tag:blogger.com,1999:blog-39420924178240562632024-02-19T01:07:58.113-06:00Telecomunicaciones y SociedadLas telecomunicaciones y tecnologías de información tienen un alto impacto en la sociedad. Este es un espacio para la difusión de información objetiva y para el intercambio de opiniones en dichos temas. Por favor escriba su email cuando deje un comentario para poder responderle.Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.comBlogger285125tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-2264090377069408542015-02-18T11:29:00.000-06:002015-02-18T11:29:07.773-06:00Arrastrando el pecado original<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) con una sola hoja eliminó la
posibilidad de que el Estado obtenga una contraprestación por el uso de
frecuencias para multiprogramación que permite que en un canal de transmisión
de TV digital, se puedan transmitir simultáneamente diversos programas. ¿Fueron
regalos a Televisa y TV Azteca? ¿Se evitaron distorsiones al mercado o se benefició
el <i>statu quo</i>?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Antecedentes. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ningún concesionario de TV ha pagado por
el uso de frecuencias para TV abierta. La TV digital permite que con el mismo
“espacio” (6 MHz) en que la TV analógica podía transmitir un solo canal de TV,
ahora pueda multiprogramar y con ese “espacio” difunda varios programas al
mismo tiempo. La extinta Cofetel determinó que para multiprogramar bastaba con
una toma de nota y sin tener que pagar contraprestación. La Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión estableció que para la multiprogramación el
IFT otorgaría las autorizaciones y determinaría “en su caso” el pago de las
contraprestaciones debidas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Para qué una contraprestación?</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> En la consulta pública el IFT
presentó un proyecto en el cual sí se preveía el pago de una contraprestación.
Participaron 8 personas: la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y
Televisión (CIRT), 3 agentes regulados, un despacho que representa clientes de
radiodifusión, el IDET, un perito de telecomunicaciones y la Universidad de
Guadalajara, algunos de ellos pidieron que no se incluyera la contraprestación.
Así el IFT para justificar el no pago de una contraprestación encontró en esa
petición su argumento más sólido, porque los otros puntos son insostenibles.
Veamos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Uso eficiente.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La multiprogramación hace un uso más
eficiente del espectro y cobrar una contraprestación desincentiva esa conducta
deseable. Si así fuera, ¿por qué el IFT evitó públicamente pronunciarse en
contra del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios que grava los
servicios de telecomunicaciones? ¿Ese desincentivo no importa porque lo pagamos
los ciudadanos de a pie y no las televisoras? En EUA el uso más eficiente (p.
ej. ancillary/supplementary services en TV) está sujeto de pagos al erario por
una racionalidad básica: un uso eficiente de un bien público redunda en
beneficios al concesionario y de ello debe dar una participación al Estado. Una
contraprestación no tiene que ser elevada, sino adecuada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Barrera. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El IFT dijo que la contraprestación
afectaría a la competencia porque <i>podría</i>
ser una barrera, porque si a otros no se les ha cobrado <i>podría</i> distorsionar el mercado. Sin embargo, de la resolución
aprobada y de los audios de la sesión del Pleno jamás se demostró que existiera
un análisis sobre la conveniencia de la contraprestación, sino que se
expresaron meras suposiciones y discursos legaloides (p. ej. si era aprovechamiento
o un derecho). Además de que la multiprogramación acarrea la posibilidad de
vender más publicidad, las contraprestaciones pueden también generar incentivos
para lograr objetivos de política pública como lo destacó la Com. Elena
Estavillo. Y no en vano el Com. Adolfo Cuevas alertó de que considerar la
contraprestación como barrera podría sentar un precedente negativo para otros
casos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Calidad y pluralidad.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La discusión de los comisionados deja
más preocupaciones que esperanzas para futuros asuntos. Los principios de
calidad y pluralidad de la radiodifusión establecidos en la Constitución se
reducen a palabras decorativas para muchos comisionados. Bajo la excusa de la
libertad de expresión, la calidad debiera reducirse a algo técnico: que se vea
y escuche bien. La pluralidad no encontró cabida en los lineamientos de
multiprogramación, porque podría atentar contra la libertad programática y
editorial. ¿Dónde queda la calidad intrínseca de los contenidos sonoros y
audiovisuales, dónde el fomento a la pluralidad? El IFT prefiere nadar de
muertito, y confiar que la convergencia y evolución tecnológica lograrán la pluralidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cargas regulatorias. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se propuso incluir cargas regulatorias
como exigir una barra de programación infantil en canales multiprogramados, dar
espacio a producción nacional independiente, pero nada prosperó. Ni siquiera
existen medidas especiales para la multiprogramación del agente económico
preponderante. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Constitución sucumbió ante la interpretación fácil y alejada de sus principios.
“Arrastrando el pecado original” (Com. Cuevas), porque pesaron más las
herencias del Antiguo Régimen y de la extinta Cofetel que los derechos de las
audiencias y los fines constitucionales. Con los lineamientos de
multiprogramación -como lo expresó la Com. Adriana Labardini- perdemos todos,
las audiencias, la pluralidad y el Erario.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-56199688292874092112015-01-23T10:48:00.001-06:002015-01-23T10:48:34.187-06:00Rectificar es de sabios<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
reforma constitucional de telecomunicaciones parecía el ícono de la unión de
diferentes ideologías para un fin común: combatir los grupos de poder en los
medios electrónicos. Fundamentalistas de uno y otro extremo aplaudían la
reforma que incluía como fecha final de la transición a la TV digital el 31 de
diciembre de 2015 (apagón analógico). La reflexión sobre las consecuencias de
ello estuvo ausente, porque esa fecha inicialmente fue propuesta por el presidente
Calderón en 2010 considerando 5 años para lograr la transición, pero por
litigios fue suspendida y reanudada en 2012. En la reforma de 2013 ese plazo se
redujo a 2 años; sin embargo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
lanzó su programa hasta mayo de 2014. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Verdades
a medias, despilfarro de recursos, negligencia ambiental, equidad en elecciones
en riesgo, opacidad e inconsistencia, entre otros, son distintivos de la
transición a la televisión digital en México. Veamos por qué.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">1.
¿Verdad o mentira? </span><span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">“Un beneficio adicional que favorece la
política de inclusión digital es que las televisiones digitales pueden usarse
como dispositivos de acceso a internet, tendrán la conectividad para que el
usuario pueda conectarse a internet”, Secretario de Comunicaciones y
Transportes, Ruiz Esparza (20.05.2014). De lo declarado, ¿el televisor debía
poder conectarse a internet o se debía entender que se tiene que comprar un
dispositivo adicional para ello? Lo normal es asumir que las TVs que estamos
regalando los mexicanos (no el Presidente Peña Nieto como se anuncia) son
inteligentes (<i>smart TVs)</i> que cuentan
con funcionalidades para acceder a internet. Pues no, resulta que lo que quiso
decir el Secretario es que las teles pueden llegar a servir para internet si
compran un dispositivo especial y contratan un servicio de internet. ¿Nos
engañaron?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">2. Despilfarro de recursos. La extinta
Comisión Federal de Telecomunicaciones estimó que para llevar </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">al 98% de los mexicanos acceso a
servicios de banda ancha e internet se requerirían 8,375 mdp en tanto que para
subsidiar decodificadores se estimaba costaría al menos 13,188 mdp. La SCT
decidió que en lugar de regalar decodificadores mejor serían televisores cuyo
costo será de al menos 31,000 mdp. Para justificar el incremento se dijo que
las TVs tendrían capacidad de acceder a internet, pero el Coordinador Nacional
del Programa TDT, Javier Lizárraga confirmó que como el mercado de TVs
inteligentes no ha madurado, no hay definición del estándar para que las TVs
accedan a internet (La Crónica). Entonces, ¿sabían en la SCT desde un inicio lo
futurista que sería regalar estas TVs que no acceden a internet y que
probablemente nunca lo harán?</span><span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">3. Regalar TVs digitales implica que los
televisores analógicos se conviertan en su mayoría en basura electrónica. La
inexistencia de un análisis previo tipo manifestación de impacto ambiental para
esa decisión es probable, pero al menos debería existir un plan de manejo de
residuos electrónicos específico por la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, pero no existe al día de hoy.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">4. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Quién
ha gozado de los 31,000 millones de pesos en especie para regalos con su logo?
Las TVs que se están regalando tienen el logo de campaña y del presidente Peña
Nieto “Mover a México”, con unos círculos con los colores del PRI, perdón de la
bandera de México. La justificación fue que era para que no los fueran a vender,
pero ¿por qué no incluyó el escudo nacional como lo refiere la Ley General de
Desarrollo Social? La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
señala como infracción la utilización de programas sociales para inducir el
voto, ¿revisará el reparto de televisores el Instituto Nacional Electoral? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Evaluemos
escenarios: (1) todo sigue igual: se despilfarran recursos y se afecta la
equidad de la contienda electoral (escenario más probable); (2) se regalan
decodificadores en lugar de TVs (escenario posible pero para los intereses
reales del gobierno no es lo mismo regalar una TV que un decodificador); (3) se
posterga el reparto de TVs hasta después de elecciones: se retrasa la fecha del
apagón, el impacto en los que ganen las nuevas cadenas de TV no debe ser
significativo porque tienen que instalar infraestructura antes de ir al aire y
además el interés general debe estar sobre el particular, la instalación de la
red de la banda de 700MHz no se ve afectada, se incumple el plazo
constitucional pero eso es común en México como ejemplo está la ley de derecho
de réplica que ya está retrasada por más de 1 año (escenario posible); y (4)
mismo escenario que el anterior, pero se modifica la Constitución (escenario
deseable pero improbable). Rectificar es de sabios, ¿lo harán?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 21 de Enero de 2015</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-42206254262245830822014-12-11T18:47:00.001-06:002014-12-11T18:49:53.531-06:00El mundo al revés<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Después
de los mensajes de Eugenio Derbez y Carlos Loret de Mola durante el Teletón (¿o
fueron mensajes de Televisa?)de que debemos donar, del alto a la impunidad y que
se la cobremos al presidente Peña Nieto y a su esposa Angélica Rivera, el
presidente le echó una flor a Televisa: “[para] el Presidente de la República
es motivo de orgullo tener una empresa mexicana productora del mayor número de
contenidos de habla hispana”. Por increíble que parezca eso dijo del aún preponderante
de la radiodifusión y confirma que “</span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">De soldado, el consorcio televisivo
se convirtió en general y comandante en jefe del gobierno” (Lorenzo Meyer,
Reforma).</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Qué pasaría si EPN
hubiera dicho algo como “Me siento orgulloso de América Móvil que es líder en
telecomunicaciones en América Latina y de Grupo Carso que ha dado a un mexicano
el lugar de la persona más rica del mundo”?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Derbez
y Loret evocan también a los mensajes enviados por algunos senadores, diputados
y columnistas contra el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Su más
reciente acto en la arena pública es sobre la consulta de la eliminación de la
larga distancia. Dicen ellos que el IFT está tratando de ignorar la ley para
afectar a los usuarios de telefonía al no eliminar los cobros de larga
distancia el 1 de enero de 2015. Sin embargo, al leer el proyecto literalmente se
confirma que los mexicanos ya no pagaremos más larga distancia desde el primer
día de 2015. ¿Por qué esos avezados legisladores y columnistas destacan ciertos
temas al mismo tiempo y con los mismos mensajes clave?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Respuestas:
(1) se reúnen a comer, platican del mismo tema y escriben de lo mismo, ¡no vaya
a pensar que traen línea!; (2) buscan realmente defender el interés de los
usuarios, pero ¿por qué no buscaron el interés general al expedir la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y ahora sí?; (3) no le entienden
al tema y comentan sobre telecomunicaciones porque suena de <i>caché</i>; o (4) distraen la atención y
enfocan los tiros hacia al IFT que tiene en curso la licitación de 2 cadenas de
TV abierta, para debilitarlo y favorecer el <i>statu
quo</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Resulta
que mientras las baterías se enfocan por estas personalidades hacia el IFT, del
otro lado de la ciudad de México en el Instituto Nacional Electoral se discuten
aspectos trascendentales para la democracia y contrarios a los intereses
económicos de las televisoras comerciales. Históricamente la lucha de los
radiodifusores comerciales en el Instituto Federal Electoral (hoy INE) se han
centrado en (1) evitar la obligación de bloquear los spots de propaganda
electoral en ciertas localidades, bajo argumentos de imposibilidad técnica, y
(2) prevenir que los medios comunitarios y de uso social accedan a publicidad
por considerar que son “competencia desleal”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Trascendió
que el Comité de Radio y Televisión del INE recientemente aprobó la exención a
las empresas de televisión restringida vía satélite para que en las campañas
electorales de 2015, dejen de transmitir la propaganda política de manera
diferenciada según la zona geográfica. Si esto queda tal cual, entonces las
empresas de TV de paga vía satelite (p. ej. Sky de Televisa) deben transmitir
el Canal de las Estrellas, el 5, 7 y 9, con la señal que difunden en la ciudad
de México, por lo que los spots electorales de los candidatos locales y
estatales que coincidan con elecciones federales se ven reducidos o anulados. Y
ahí se puede generar un enorme mercado negro de entrevistas a esos candidatos a
través de convenios de asesoría de imagen, de difusión de mensajes y otros,
todos los cuales son sencillamente publicidad política disfrazada de noticias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Cómo
hacer compatibles las disposiciones constitucionales de la prohibición de
presentar propaganda como noticias, la retransmisión obligatoria de señales de
TV abierta y la necesaria equidad publicitaria en la contienda electoral? ¿Qué
coordinación debe tener el INE y el IFT? ¿Dónde está el corazón del INE? ¿Cerca
de los intereses de Televisa y TV Azteca o del interés público? ¿Cuál es la
postura al respecto de los senadores Javier Lozano y Gerardo Flores y de los
diputados Federico González Luna y Javier Orozco?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Discapacidad. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El Día Internacional de las Personas
con Discapacidad pasó sin pena ni gloria en telecomunicaciones en México. El Teletón
ha sido lo que más llama la atención por las críticas a la manera en la que
busca recaudar fondos. Llamó la atención que incluyeran intérprete en Lengua de
Señas Mexicana aun cuando no se enfoquen en atender población sorda, pero más todavía
porque Televisa no tiene en sus noticiarios intérpretes en LSM, pero sí en el
Teletón, ¿incongruencia o sólo privilegian el interés económico?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">@claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<a href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">Este artículo fue publicado en Reforma el 10 de Diciembre de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-54688482247624815652014-11-26T10:35:00.001-06:002014-11-26T10:35:20.863-06:00Evasiones e indefensiones<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
en México hubiera capacidad de reconocer errores y asumir responsabilidades, evolucionaríamos.
¡Imagínese que el presidente Enrique Peña Nieto renunciara para ser congruente
con su discurso de combate a la corrupción y la señora Angélica Rivera pidiera
disculpas por tratar de ofender la inteligencia de los mexicanos y se inscribiera
en un curso de Ética!<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
Congreso de la Unión reconocería su error de haber incluido en la Constitución
la ocurrencia del expresidente Felipe Calderón de que el apagón analógico fuera
el 31 de diciembre de 2015 con el costo al dinero público de entre 26 y 33 mil
millones de pesos por regalar televisores y en pleno proceso electoral. También
el Congreso aceptaría que incluir en la Carta Magna que se licitaran
concesiones de TV abierta con cobertura nacional, privó de alternativas locales
y regionales, así como incumplió con lo resuelto por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación en cuanto a que el criterio económico no debe ser el que
defina a los ganadores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
senadores que condenaron al Instituto Federal de Telecomunicaciones por cumplir
con el mandato de ley de expedir las Reglas de Portabilidad y establecer, como
en cualquier implementación un periodo de ajuste de sistemas y procesos, les
pedirían disculpas a los comisionados que hasta los amenazaron con que podría
ser causa de remoción. Además, ¿fue casualidad que los legisladores se
pronunciaran justo 2 días después de que Televisa lanzó su marca izzi y con la
que pretende atraer clientes de América Móvil? O sólo apoyan a izzi que mandó al
IFT a su Vicepresidente Adolfo Lagos para hacer el show, perdón, para presentar
un escrito contra Telmex que normalmente cualquier pasante entregaría. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Y
mientras México resurge o se hunde más, el IFT sometió a consulta pública un
anteproyecto de Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y
“Justicia” (comillas de la autora). El proyecto se consultó con autoridades y
empresas, pero nunca con las organizaciones de derechos humanos. ¿Por qué?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
punto más álgido para la sociedad en el proceso de reforma de ley fue
precisamente el capítulo de Colaboración con la “justicia” que prevé la
geolocalización y la conservación de datos de nuestras comunicaciones, lo cual
debe equipararse a la intervención de comunicaciones, porque fácilmente
reflejan nuestras costumbres, estado de salud, preferencias sexuales, afiliación
política o sindical, etc.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
propuesta presidencial definía como instancias de seguridad al CISEN, Policía
Federal, Secretaría de la Defensa Nacional y la Marina, y las facultaba para
pedir la geolocalización de equipos móviles y los datos de nuestras
comunicaciones para producción de “inteligencia”. Esta es </span><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">“el conocimiento
obtenido a partir de la recolección, procesamiento, diseminación y explotación
de información, para la toma de decisiones en materia de seguridad nacional”
(Ley de Seguridad Nacional), por lo que cualquier cosa puede avalar la
geolocalización y ni siquiera tienen que estar persiguiendo un delito, ni tener
evidencia de riesgos a la seguridad nacional. El proyecto del IFT dice que son
instancias de seguridad: la PF, CISEN “y las demás instancias”. ¿Regresamos a
la discusión inicial?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
geolocalización la SCJN avaló una versión <i>light</i>
en comparación a lo que quedó en la nueva ley. Uno de sus argumentos fue que la
geolocalización era sólo en tiempo real. Ahora debieran ver el monstruo en el
proyecto: la geolocalización durará el tiempo que especifique la autoridad. ¿Y
los derechos ciudadanos? Negados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si ni
el Congreso, ni el IFT pueden identificar un catálogo de leyes, autoridades y
supuestos en los que geolocalizarán nuestros equipos móviles, ¿por qué esperan
que los ciudadanos lo podamos hacer? ¿O es deliberado dejar en indefensión a la
sociedad? No se sorprenda si en una ley cualquiera de repente el SAT tiene
facultades para pedir sus datos de comunicaciones o geolocalizar su celular,
para cualquier razón sin que sea por delito grave. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
países democráticos para una rendición de cuentas y para combatir abusos de
autoridad, se debe informar a las personas cuando fueron objeto de
geolocalización o cuando fueron proporcionados sus datos de a quién llaman,
quién les llama, duración, fecha y hora de sus comunicaciones. ¿Existe algo
similar en el proyecto IFT? No y además permite que se borren nuestros datos
personales “una vez cumplido el fin” y esto lo decide la propia autoridad. El
IFT puede evitar cometer errores si al emitir los Lineamientos finales pone los
derechos humanos como su objetivo, mas aún cuando México está en una crisis de
credibilidad y respeto a derechos humanos. ¿Se pronunciará al respecto la
Comisión Nacional de Derechos Humanos?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 26 de Noviembre de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-9271123868641377012014-11-12T10:14:00.001-06:002014-11-12T10:14:42.832-06:00¿Contagiará AT&T a México?<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
siglo pasado la transferencia de tecnología de extranjeros a mexicanos era todo
un tema. Hoy eso ha dejado de ser una inquietud de política pública, pero ¿la
llegada de ATT podría beneficiarnos con la transferencia de mejores práticas
corporativas? Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Historia.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La invención del teléfono por
Alexander Graham Bell, cuya madre y esposa fueron sordas, debe mucho a la
discapacidad que se convirtió en detonador para su invención, y es la base
sobre la cual se construyó el Sistema Bell (hoy la nueva AT&T). El poder
del Sistema Bell fue de tal magnitud en el siglo XX que se dieron 3 procesos
por el Departamento de Justicia de EUA para limitarlo, el último fue la
desinversión del Sistema Bell y la creación de 7 empresas regionales (las Baby
Bell). Esta desinversión es polémica, para algunos fue indispensable para la
competencia, para otros fue un desastre. Después de 3 décadas el resultado es: de
las 7 Baby Bell, 4 volvieron al emporio AT&T, la AT&T original pasó
fuertes crisis financieras, tuvo que ser adquirida por una de las Baby Bell
(SBC Communications) y después retomó el nombre de AT&T. En cuanto a la
desinversión se ha dicho: “La operación fue exitosa, pero el paciente murió”
(M. Cooper). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Relaciones Interconectadas. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La Mexicana, subsidiaria del Sistema
Bell, fue pionera en telefonía a principios del siglo XX en México y dio origen
a Telmex que luego pasó a ser el monopolio estatal. Al privatizarse Telmex el
consorcio ganador incluía Southwestern Bell International Holdings (ahora
AT&T). La interconexión no sólo va de ahí, recuérdese que Carlos Slim dio
financiamiento y tuvo participación accionaria en Televisa. AT&T está en
espera de que las autoridades aprueben su adquisición de DirectTV quien es
dueña junto con Televisa de Sky México, y para ello tuvo que vender hace unos
meses su participación en América Móvil. Televisa y TV Azteca, hasta que no
resuelvan los reguladores, siguen siendo padres de Iusacell, quien ya está a la
espera de ir con su nueva familia AT&T. ¿Todo en familia?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cifras</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. AT&T tiene presencia en 225
países, tiene más de 118.7 millones de clientes móviles y 16.4 millones de
conexiones a banda ancha en el mundo. América Móvil, controladora de Telcel,
Telmex y otras subsidiarias en las Américas, tiene presencia en 18 países, tiene
más de 338 millones de accesos en diferentes plataformas tecnológicas y cuenta
con 267 millones de clientes. Televisa a su vez produce más de 93 mil horas de
programación original por año y sus contenidos están presentes en más de 100
países. Telefónica (Movistar) tiene presencia en 24 países.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Por qué México? </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Con todo su poder sobre la clase
política, Televisa y Grupo Salinas prefieren emprender la retirada del mercado
de telefonía móvil como concesionarios. Por el contrario AT&T, a pesar de
la grave situación de inseguridad, ausencia de Estado de Derecho y omisión del
Estado mexicano de garantizar los mínimos derechos humanos como son la vida y
la integridad física, decide entrar con todo al mercado mexicano. La razón
expuesta públicamente es que la reforma de telecomunicaciones ha sentado las
bases para que México sea atractivo, pero también recuérdese que cuando
AT&T pidió a los reguladores de EUA le permitieran adquirir T-Mobile US,
estos se lo negaron. Si el mercado de EUA se complica y en México hay todo el
potencial. Iusacell/Unefon les ofrece todo el espectro radioeléctrico que
licitación tras licitación fueron acaparando aunque no utilizando. ¿Ahora sí se
usará eficientemente?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Qué hace diferente a AT&T? </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El control de América Móvil está bajo
la familia Slim; 4 de sus 14 miembros del Consejo de Administración son de la
familia y ninguna mujer tiene un asiento en este. De los 16 miembros del
Consejo de Administración de Televisa ninguna mujer ha merecido estar en él y
reconoce Televisa que sólo 5 mujeres tienen cargos ejecutivos. ¿Pensarán que
las mujeres nada tenemos que aportar? ¿Tendrá alguna opinión el Instituto
Nacional de las Mujeres? Telefónica tiene sólo a una mujer dentro de los 18 miembros
del Consejo de Administración. Todo lo contrario, AT&T tiene 4 mujeres como
miembros del Consejo de Administración. Además tiene un programa específico
para fomentar la diversidad en los negocios y su meta es que el 21.5% de sus
adquisiciones vengan de negocios de minorías, de mujeres y de veteranos con
discapacidad. Adicionalmente apoyan la contratación de personas con
discapacidad. Los</span><span lang="ES" style="color: #262626; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;"> directivos tienen la obligación de
promover la diversidad porque están convencidos que ser incluyentes permite prestar
un mejor servicio, ¿se contagiarán los concesionarios mexicanos de estas nuevas
políticas o seguirán haciendo <i>business as
usual</i>?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 12 de Noviembre de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-4318510464938763712014-10-29T10:28:00.000-06:002014-10-29T10:28:27.826-06:00Si México fuera la UNAM…<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si México fuera la UNAM…<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
UNAM tiene más de 300,000 estudiantes, casi 40,000 académicos y otros miles con
cargos administrativos. La UNAM es más grande en población que 2,388 municipios
y delegaciones del total de 2,440 que hay en la República Mexicana. A los
mexicanos se nos reconoció el derecho de acceder a las telecomunicaciones
dentro del capítulo de Derechos Humanos de la Constitución. Pero, ¿qué pasaría
si todo México estuviera a cargo de las autoridades de la UNAM? No habría servicio
de celular de manera generalizada, porque a los concesionarios de
telecomunicaciones se les impide el despliegue de infraestructura.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
se toma como ejemplo Ciudad Universitaria donde existen zonas que son verdaderos
hoyos negros, sin cobertura de celular lo que facilita la comisión de delitos
donde las víctimas quedan desprovistas de la comunicación móvil por una sola
razón: negligencia de las autoridades universitarias. Casos documentados han
sido puestos del conocimiento de la Oficina del Abogado General a cargo del
licenciado Luis Raúl González Pérez, hoy candidato a presidir la Comisión
Nacional de Derechos Humanos, y ni con toda la amabilidad de su equipo, se ha
logrado que las empresas de telefonía móvil después de años de trámites,
instalen radiobases lo cual genera afectación a los derechos humanos en CU. Nos
encantaría a los usuarios poder reclamarle a nuestros proveedores de celular,
pero en este caso, no es su culpa. Por acción u omisión de las autoridades de
la UNAM se permite que CU sea tierra de nadie. Pero si en la UNAM que está a cerca
del Instituto Federal de Telecomunicaciones pasa eso, ¿qué podemos esperar del
resto del país? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Constitución señala que son facultades de los municipios “en los términos de
las leyes federales y estatales relativas”, expedir los planes de desarrollo
urbano municipal, autorizar los usos de suelo y otorgar licencias para
construcción. La Suprema Corte de Justicia de la Nación en un amparo entre Culiacán
y Nextel, estableció que aun cuando sea el municipio el facultado en planes de
desarrollo urbano, debe tomar en cuenta las necesidades de los operadores de
telefonía (AR 681/2011, 2ª Sala). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">No
siempre los concesionarios son víctimas, está el caso de una empresa que a
pesar de carecer de la autorización de uso de suelo, instaló su radiobase y la
echó a andar. La delegación al ver eso, clausuró la radiobase y ordenó su
desmantelamiento. Inmediatamente el concesionario bajo el argumento de prestar
un servicio público, buscó el amparo. El tribunal negó la razón al
concesionario por “saltarse las trancas”. ¿Sería este asunto uno de los que
motivó el connato de iniciativa a presentarse en la Asamblea Legislativa del DF
que criminalizaba la instalación de antenas?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en nada contribuyó a resolver
la problemática del despliegue de red por una redacción confusa:</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">
“Se considera de interés y utilidad públicos la instalación, operación y
mantenimiento de infraestructura destinada al servicio de las redes públicas de
telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusión y equipos complementarios,
las cuales estarán sujetas exclusivamente a los poderes federales, en sus
respectivos ámbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones
estatales, municipales y del Distrito Federal que resulten aplicables en
materia de desarrollo urbano. (…) En ningún caso se podrá restringir la
instalación de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión para la
prestación de los servicios públicos que regula esta Ley”. Por fin, ¿puede o no
una autoridad municipal restringir la instalación de infraestructura cuando
violente un plan de desarrollo municipal, el uso de suelo u omitan obtener la
licencia de construcción? </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En cambio
en Chile para atender las preocupaciones ciudadanas y dar certidumbre a las
empresas de telecomunicaciones, se expidió la Ley de Antenas exigiendo que
existan estudios previos a la instalación de torres/antenas, que se comparta infraestructura
y se reduzca el impacto visual, al tiempo de obligar a informar a los vecinos
antes de su construcción. Además en una página de internet cualquiera puede ver
qué antenas están en servicio y el nivel de saturación de la infraestructura. En
México el IFT debiera elaborar para referencia de municipios, un marco de
condiciones a exigir a los operadores, y así reducir el obstáculo al despliegue
de red por ignorancia, negligencia y/o corrupción.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Cajón de sastre.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La mala noticia es que el Canal del
Congreso perdió a quien logró transformarlo positivamente, Leticia Salas Torres;
la buena es que como parte del IFT contribuirá con todo su talento en la Unidad
de Medios y Contenidos Audiovisuales. Enhorabuena.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Este artículo fue publicado en Reforma el 29 de Octubre de 2014</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-90941326871806354962014-10-15T11:59:00.001-05:002014-10-15T11:59:44.332-05:00“Mover a México”<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿En
qué piensa cuando escucha “a qué no puedes comer solo una”? En papás Sabritas.
¿Qué evoca ver un patito diciendo “Recuérdame”? A gansitos Marinela. Ninguna
ciencia oculta debemos dominar para saber que un eslogan se utiliza para que
las personas identifiquen un producto o servicio. También es tradicional que
haya un eslogan de campaña de los candidatos o partidos políticos. ¿En qué
piensa usted al escuchar “Mover a México”? <i>Mover
a México</i> no es sólo un eslogan relacionado con el programa Progresa (antes
Oportunidades) de la Secretaría de Desarrollo Social a cargo de Rosario Robles,
sino que es la identidad misma de la presidencia de Enrique Peña Nieto. Pero.
¿Qué hay de malo con eso? Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
el presidente Peña Nieto desea tener su lema del sexenio, a nivel comunicación
social es aceptable. Todos lo recordaremos por la frase <i>Mover a México</i> aunque cada vez más nos demos cuenta que estamos
moviéndonos al abismo por los Tlatlayas, Ayotzinapas, San Bernardos Chalchihuapan,
los Ranchos San Fernando, la ausencia del Estado de Derecho y de oportunidades
para revertir la pobreza en la que vive la inmensa mayoría de los mexicanos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Mover
a México es una frase vinculada a programas como la Red Mover a México del
Instituto Nacional del Emprendedor de la Secretaría de Economía o la de ¡Vas! A
Mover México de Prospera para jóvenes de 15-22 años, y -a pesar de que sus
páginas de internet siguen siendo inaccesibles a personas con discapacidad-,
forman parte de la estrategia de crear en el imaginario colectivo una identidad
de gestión y de rumbo. Mover a México descrito en la página de internet de
Presidencia de la República –inaccesible también-, confirma el buscar que ese
lema trascienda en la reconstrucción del ancién régime, pero hasta ahí.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
problema surge cuando la Secretaría de Comunicaciones y Transportes está
regalando televisores con el logo <i>Mover a
México</i>, porque no sólo es un eslogan y logo sino implica la promoción personal
del presidente Peña Nieto e indirectamente también del Partido Revolucionario
Institucional. Me dirán muchos: “Políticos de todos los partidos hacen lo
mismo”. Pero, ¿debiéramos seguir así o en este caso habría maneras de apoyar la
transición a la televisión digital sin quebrantar el espíritu del 134
constitucional? Recuérdese que de hoy a septiembre de 2015 en pleno proceso
electoral se regalarán 13´700,000 televisores (G. Sosa, El Universal) con el
logo y lema Mover a México en tricolor. ¿Quebrantaría ello la equidad
publicitaria para las elecciones del 2015? ¿Podría ser causal de nulidad de
éstas? ¿Cuál es la opinión del Instituto Nacional Electoral? ¿Estarán
preocupados los dirigentes Carlos Navarrete del PRD, Ricardo Anaya del PAN y
Andrés Manuel López Obrador de Morena? En sentido estricto los televisores
debieran decir “Pueblo de México” porque todos estamos subsidiando esas
entregas y no sólo los vinculados a <i>Mover
a México.</i> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Transitar
a un régimen democrático exige cambio de leyes y de mentalidad. La Constitución
en su artículo 134 exige que la propaganda de entes públicos tenga fines
informativos, educativos o de orientación social, estando prohibida la
promoción de servidores públicos. A la fecha no hay ley que desarrolle ese
precepto, pero veamos el caso de España. La publicidad gubernamental debe
promover el conocimiento de valores y principios constitucionales, informar
sobre derechos y obligaciones de los ciudadanos, de procesos electorales,
aspectos de seguridad, prevención de riesgos y programas sociales, estando
prohibidas las campañas para destacar logros de gestión u objetivos alcanzados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
campaña Chécate, Mídete, Muévete, ¿sería aceptable en España? Sí porque
contribuye a prevenir enfermedades. Los anuncios del gobierno de Eruviel Ávila
de que han entregado 700,000 becas en 3 años o los de Guillermo Padrés de que
con Capufe están invirtiendo miles de millones de pesos, ¿pasarían la prueba
española? No, porque sólo destacan logros u objetivos alcanzados. La campaña
del INE para que los ciudadanos obtengan su credencial para votar o la de la
Secretaría de Salud que anuncia el periodo de vacunación, sí estarían a la
altura del estándar ibérico. Anuncios estilo de la presidencia de Felipe
Calderón diciendo que habían detenido al Pozolero como presunto responsable de delitos
graves, ¿aceptable? No, primero porque en espacios de comunicación social
pública se está quebrantando la presunción de inocencia y porque si al final
del proceso penal sí fuera condenado, se trataría de un objetivo alcanzado de
una obligación del Estado y no más. Publicidad y comunicación social de entes
públicos sigue siendo un pendiente por legislar por el Senado y la Cámara de
Diputados, ¿cuándo lo harán?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 15 de Octubre de 2014.</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-90975881220568761812014-10-01T11:26:00.001-05:002014-10-15T12:00:23.964-05:00¿Necesitamos ser publicistas?<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 205.55pt;">
<span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">“Dado que los
niños son especialmente vulnerables a la influencia de los anuncios publicitarios,
debemos protegerlos mediante la adopción de medidas de salud pública firmes y
eficaces”, Organización Panamericana de la Salud.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
bien la publicidad puede ser un medio legítimo para dar a conocer productos o
servicios, su influencia en la población en especial a través de la televisión
exige una revisión del marco jurídico. La nueva Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión abre la puerta para que legalmente hoy se comercialicen
espacios dentro de la programación (<i>product
placement</i>) sin límite alguno, así que no se sorprenda que ahora con más y
más frecuencia vea y escuche “publicidad” dentro de los programas de TV y radio
como puede ser cuando el conductor tiene su taza con la marca Nescafé y dice lo
sabroso que está, o cuando en la telenovela casualmente una escena refiere a
los planes de telefonía celular de Unefón, o cuando dentro de la radio hablan
de las maravillas de un shampoo. Esto en la Unión Europea está prohibidio por
regla general y sólo como excepción se permite cuando se informe debidamente al
espectador y cuando esa comercialización de espacios en los programas no
influyan en la independencia editorial de medio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
publicidad debe ser veraz, comprobable y sin que pueda inducir a error o
confusión de acuerdo con la Ley Federal de Protección al Consumidor. El
problema surge porque la creatividad de los publicistas es increíble y para
determinar si una publicidad o información de un producto es o no confusa o
engañosa, la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, la Comisión
Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y otras autoridades
relacionadas, establecen un estándar de “publicista”. Por ejemplo, un producto
que dice “sabor CHOCOLATE” dirían los publicistas, no engaña porque jamás se le
dijo al consumidor que tuviera chocolate, pero ¿qué piensa un consumidor promedio?
Que tiene chocolate. Si el Sidral Mundet tiene en su logo “con Jugo de Manzana”
y sólo tiene 1% de jugo de manzana <i>de
concentrado</i>, ¿están engañando al consumidor? Con visión de publicista
diríamos que no, porque aunque sea en letras diminutas en la parte trasera de
la botella se indica que sólo tiene ese ínfimo porcentaje de jugo de manzana “de
concentrado”. Pero, ¿el consumidor debiera ser publicista para detectar esos <i>detalles</i>?<i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Constitución establece que se prohíbe la transmisión de publicidad presentada
como información. Pongamos un caso hipotético. Si una conductora de tan alto
prestigio como Lolita Ayala en el horario de su noticiario, en un escenario
distinto presenta información sobre la migraña en un segmento Información que
Cura y acto seguido vienen productos que curan la migraña de Genomma Lab, ¿se
infringe el espíritu de la Constitución? Un televidente promedio, ¿toma la
información de Lolita Ayala de manera independiente o como parte de la
publicidad de Genomma Lab? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que para determinar si 2
marcas son “similares en grado de confusión” debe estarse a un estándar de
“consumidor promedio” y no de una persona con pericia técnica. Además la
publicidad es un tipo de discurso que si bien puede ser parte de la libertad de
expresión es uno de tipo comercial y jamás podrá tener la misma protección que
la expresión de ideas políticas como lo señaló la Primera Sala de la Corte. En
publicidad, ¿adoptaría la Corte el estándar de publicista o de consumidor
promedio?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“La
publicidad tiene una influencia penetrante en niños y adolescentes… Esta
exposición puede contribuir significativamente a obesidad infantil y de
adolescentes, nutrición deficiente y consumo de cigarro y alcohol” (American
Academy of Pediatrics). El Senado el 29 de septiembre pasado aprobó la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. ¿Incluyó algo para
limitar la publicidad? Nada, ni siquiera propone la alfabetización mediática. En
cambio en Suecia y Noruega se prohibe la publicidad dirigida a niños menores de
12 años, en Grecia está prohibido que en TV se exhiban anuncios de juguetes
antes de las 22 horas, y en Reino Unido el regulador realiza la alfabetización
mediática. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
publicidad busca colocar las marcas en niñ@s lo cual no es novedad. Pero
sorprende que ni se resuelven las afectaciones de la publicidad tradicional, ni
el Instituto Federal de Telecomunicaciones ni la Secretaría de Gobernación están
analizando las restricciones necesarias para evitar que con la TV digital la
publicidad a través de páginas de internet vinculadas a programas se conviertan
en el territorio anárquico donde la publicidad carecerá de límites para
proteger a la infancia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo se publicó en Reforma el 1 de Octubre de 2014.</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-13098235158394562602014-10-01T10:35:00.000-05:002014-10-15T12:01:04.704-05:00¿Miedo al pueblo? [Medios comunitarios e indígenas]<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Cuál
es el riesgo de que las personas se organicen y tengan sus propios medios
ciudadanos? ¿Por qué la resistencia a que comunidades y pueblos indígenas
puedan convertir en realidad el artículo 2 de la Constitución para tener medios
de comunicación? La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR)
que entra en vigor el 13 de agosto evidencia tanta discriminación injustificada
contra la existencia de medios a cargo de la sociedad y de pueblos indígenas
que la única respuesta posible es que un pueblo informado y que ejerce su
libertad de expresión puede ser peligroso para el poder político y los grupos
de poder económico que buscan a toda costa preservar su <i>statu quo</i>. ¿Qué dice la ley?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">1. Los
que quieran ser concesionarios de telecomunicaciones, de radio o televisión
abierta para fines comerciales o privados pueden aspirar a concesiones hasta
por 20 años. Si la ciudadanía quiere tener una concesión de uso social sólo
puede recibirla hasta por 15 años. ¿Por qué la diferencia que quebranta el
principio de igualdad, el derecho a la no discriminación, los derechos de los
pueblos indígenas y otros derechos humanos?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">2. Un
pueblo indígena o un grupo de ciudadanos que quieran tener una radio
comunitaria en FM, únicamente pueden aspirar a que les den una frecuencia en la
parte alta de FM. La calidad de las señales en la parte alta de FM es menor por
la propagación de las ondas, en consecuencia una estación de FM en la parte
alta o tiene menor cobertura y calidad o se tiene que invertir más dinero. Pero
si una persona quiere ser concesionario de radio FM para fines comerciales o
incluso si quiere una concesión de uso social, pero que no sea para un pueblo
indígena o para una radio comunitaria, como podría ser una institución de
educación superior como la Universidad de las Américas, Puebla, puede recibir
el derecho de usar una frecuencia en cualquier parte de la banda de FM. La
misma discriminación se plasmó por la mayoría del Senado y la Cámara de
Diputados para radio AM. Si pretende obtener una radio comunitaria o eres un
pueblo indígena, sólo pueden otorgarse concesiones en la banda ampliada de AM que
tiene más retos tecnológicos para transmitir una señal de calidad y con mayor
cobertura. ¿Por qué la discriminación? ¿Por qué la saña contra las radios
comunitarias y las indígenas?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">3.
Si un grupo de personas quiere tener una concesión de uso social para un medio
comunitario, se les exige que tengan una asociación civil, que deban tener
participación ciudadana y que se rijan bajo los principios de “convivencia
social, equidad, igualdad de género y pluralidad”. Nada tienen de malo esos
principios, pero ¿por qué el Congreso de la Unión sólo impuso esta obligación a
los medios comunitarios y no a las radios y televisoras comerciales? También se
establece que el IFT debe emitir lineamientos de parámetros técnicos para la
operación de medios comunitarios, ¿por qué para los medios comerciales no
incluyeron lo mismo en la LFTR?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">4.
Para los pueblos y comunidades indígenas la discriminación no tuvo límites en
la LFTR. Por ejemplo, se dice que si quieren tener una concesión para uso
social debe ser para la “promoción, desarrollo y preservación de sus lenguas,
su cultura, sus conocimientos promoviendo tradiciones…”. ¿Y la autonomía de los
pueblos indígenas? ¿Qué pasa si un pueblo indígena quiere una frecuencia para
una estación de radio para hablar de política? No podrá recibir la concesión
porque el Congreso de la Unión decidió que su único derecho es contar con
medios de comunicación para preservación de su lengua y cultura. ¿Qué remedio
hay? El amparo ante el Poder Judicial Federal para que se ponga fin a la
discriminación de medios indígenas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">5.
Los concesionarios comerciales y privados pueden ceder sus concesiones, pero si
son concesiones de uso social jamás lo podrán hacer. ¿Por qué la discriminación?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Despedida.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Esta será mi última colaboración y
agradezco tanto al diario como a sus lectores la oportunidad de escribir en
este espacio en donde siempre tuve la hospitalidad editorial y el respeto
puntual a mis puntos de vista. Muchas gracias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo se publicó en El Financiero el 11 de Agosto de 2014.</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-38431550456903935052014-09-26T21:24:00.000-05:002014-09-29T10:42:34.182-05:00Televisa-Cablecom, ¿inconstitucional?<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ni
en sus mejores sueños Televisa habría pensado que los senadores y diputados del
Congreso de la Unión que aprobaron la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión (LFTR) le pondrían en charola la posibilidad de adquirir cuantas
empresas de telecomunicaciones quisiera sin pasar por la revisión del Instituto
Federal de Telecomunicaciones a través del tristemente célebre 9º transitorio.
Tan es así que en su reporte anual presentado este año a la Securities Exchange
Commission señaló reiteradamente que las leyes podrían limitar su capacidad de
expandirse a través de adquisiciones o joint ventures. Sólo habían pasado unos
minutos de la entrada en vigor de la ley cuando Televisa notificó a la Bolsa
Mexicana de Valores que se había consumado la adquisición del 100% de Cablecom
mediante la conversión de distintos tipos de deuda de los cuales había
informado un año antes. No por nada el 9º transitorio se le conoció como la
cláusula Cablecom. Televisa adquirió Cablecom conforme a la ley, pero ¿será
inconstitucional esa concentración? Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Marco jurídico. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El artículo 28 constitucional
establece las bases para la prohibición de monopolios, prácticas monopólicas y
de ciertas concentraciones que eviten la libre concurrencia y competencia. Por
razones de orden público e interés social, las concentraciones que superen
ciertos montos (como el caso de Televisa-Cablecom) deben revisarse previamente
a su realización para que la Comisión Federal de Competencia Económica o el
IFT, según el caso, analicen el impacto en la competencia y resuelvan, si
autorizan, niegan o condicionan la concentración. La única excepción es cuando
es notoria la no afectación que se da en supuestos predeterminados como que no
sean competidores y no se trate de un mercado relacionado. Televisa y Cablecom
son competidores, por lo cual jamás podrían beneficiarse de la excepción. A
Televisa en las 2 concentraciones que sí notificó a la extinta Cofeco sobre TVI
y Cablemás, Cofeco siempre impuso condiciones por las preocupaciones de la
posible afectación a la competencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">9º transitorio.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Éste fue una adición del Senado para
atar las manos al IFT e impedir que pueda rechazar o al menos condicionar las
adquisiciones entre competidores, como es el caso de Televisa-Cablecom y como
bien podrá ser la adquisición de Nextel por la propia Televisa o por Iusacell
que es propiedad en un 50% de Televisa. Las comisiones unidas que dictaminaron
en el Senado a cargo de los senadores Javier Lozano, Angélica Ortiz y Alejandra
Barrales (esta última votó en contra de la ley), para no verse tan burdos
incluyeron exigir que la concentración tuviera reducciones medidas con índices
de Dominancia y de Herfindahl. Independientemente de que ello vulnera la autonomía
del IFT y la deferencia administrativa de la que debe gozar, esa medición está
por “sectores” lo cual no es asunto menor. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sector. </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Es lo mismo sector que mercado? No y
baste un ejemplo. El sector de bebibas está formado por agua, leche, bebidas carbonatadas,
jugos, cervezas, tequila, etcétera; Coca Cola tiene poder sustancial en el
mercado de bebidas carbonatadas, pero no así en el sector de bebidas. ¿Qué
habría pasado si se hubiera referido por mercado? Entonces Televisa antes de
adquirir Cablecom habría tenido que pasar por la revisión del IFT con la
posibilidad de que le impusiera condiciones. Así que el Senado tenía que decir
algo para no verse tan obvio en favorecer intereses particulares sobre el
general, así que en su dictamen trató de justificar este régimen de excepción
contrario a la Constitución, diciendo que es consistente con la experiencia de
la Unión Europea. Esto es falso. Primero porque en la UE se analizan
previamente los impactos de una concentración para poder autorizarla, segundo
porque se refieren a “mercados relevantes” y no a “sectores”, y tercero porque
debe verificar si la concentración eliminará a un oferente de servicios para
los consumidores, como es el caso Televisa-Cablecom. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Y ahora qué?</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> El IFT recibirá el aviso de la
concentración, pero no podrá rechazarla, ni condicionarla. Si acaso podrá
iniciar un procedimiento ordinario para determinar si Televisa es dominante en
el mercado de televisión de paga y, en su caso, establecerle medidas
especiales. Finalmente, sin acción de inconstitucionalidad contra la LFTR por
el Congreso, aún el IFT puede interponer una controversia constitucional ante
la Suprema Corte para defender su autonomía constitucional y sus facultades
quebrantadas también con el 9º transitorio, ¿tendrá el valor de hacerlo?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 20 de Agosto de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-59075278878003985502014-09-26T21:20:00.001-05:002014-09-29T10:42:10.642-05:00¿Impunidad a la mexicana? [Conflicto de intereses]<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 7cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“(…) hay un reconocimiento creciente
que los conflictos entre intereses privados y las funciones públicas de los
servidores públicos, si se maneja de manera inadecuada, pueden resultar en
corrupción” OCDE<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Ética está tan ausente en México que los funcionarios públicos parecen no
comprender lo que debe ser la integridad y la imparcialidad. Tenemos a Ramírez
Stabros que no vio problema con ser Coordinador de Vinculación de la oficina
del Presidente Enrique Peña Nieto y al mismo tiempo ser consejero independiente
de Iberdrola, empresa líder del sector energético de España y que podrá ser una
de las beneficiarias de las recientes reformas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Los
escándalos de conflictos de intereses sobran: Francisco Gil Díaz que de
Secretario de Hacienda y Crédito Público pasó a ser consejero del corporativo
HSBC, Fernando Sánchez Ugarte creador del IETU que sale de la SCHP para entrar
a TMM e impugnar la constitucionalidad de su impuesto, Juan Camilio Muriño y
contratos de familia con Pemex, Alejandra Sota exvocera del Presidente Felipe
Calderón y los contratos a amistades, Purificación Carpinteyro y la llamada que
trascendió durante el proceso de reforma en telecomunicaciones, Javier Lozano actor
clave para la aprobación de la ley de telecomunicaciones con grandes favores a
las televisoras comerciales y su esposa trabajando en la Fundación Televisa, el
actual Secretario de Energía Pedro Joaquín Coldwell con negocios familiares
desde hace varias décadas en el sector energético y su rol en la reforma de
éste, los legisladores de la <i>telebancada</i>
o casos como el de Diego Fernández de Cevallos, etcétera.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Son
hechos ilegales los arriba mencionados? Algunos sí, algunos no y en otros casos
depende de las circunstancias. El tráfico de influencias es un ilícito. El
tener un cónyuge como empleado de un agente regulado no necesariamente. El dar
desde el cargo público información confidencial a un particular sí es un
ilícito. El tener acciones en una empresa no por sí mismo crea un conflicto de
intereses insuperable. En algunos supuestos la persona tendrá que renunciar a
sus intereses privados o al cargo público, pero no puede tener ambos; en otros
bastará con excusarse de participar en los asuntos en que su imparcialidad pueda
verse comprometida; y habrá algunos más en los que la simple declaración de
intereses sea suficiente para que la ciudadanía exija una rendición de cuentas
real.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Aunque
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
tiene elementos para atender los conflictos de interés y prohibe al servidor
público desempeñar un cargo hasta 1 año en ciertas circusntancias, el esquema
anticorrupción mexicano es obsoleto. Desde que el encargado de las quejas
contra servidores públicos es el Secretario de la Función Pública que es
nombrado por el Presidente de la República y éste también nombra a aquellos
–directa o indirectamente-, algo anda mal. En el <i>ancién régime</i> era una estructura adecuada para garantizar la
fidelidad del <i>clan</i> y que éste supiera
que al caer de la gracia del tlatoani, inmediatamente la artillería estaría en
su contra. Pero ¿es aplicable al México de hoy? No.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
el México de la corrupción y de la impunidad la sociedad quizá se conforma con
combatir los ilícitos, dejando el combate a los conflictos de interés como algo
aspiracional. Esa visión no debe seguir. Si los conflictos de interés no se
resuelven de manera adecuada, “tienen el potencial de menoscabar el
funcionamiento apropiado de gobiernos democráticos” (OCDE). ¿Por qué los
conflictos de interés deben aflorar sólo tras una investigación periodística
como la del equipo de Carmen Aristegui en el caso Ramírez Stabros? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Debemos
exigir que los servidores públicos publiquen una delcaración de interés que es
el documento público con un listado de las personas con las cuales él/ella, su
pareja e hijos menores de edad, tienen intereses, actividades o relaciones
personales, familiares o de negocio, lo cual comprende incluso la participación
en asociaciones religiosas, organizaciones de la sociedad civil y sin fines de
lucro. La declaración de interés es complementaria a la declaración patrimonial
que en México no es pública según lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación. La declaración de interés debe ir de la mano de una cultura de
promoción de valores éticos, de reglas para la identificación y atención de los
posibles conflictos de interés. Estancada la creación de la Comisión Nacional
Anticorrupción, el compromiso hoy del Presidente de la República, los
Secretarios de Estado, el Jefe de Gobierno del DF y los legisladores puede ser
la publicación de sus declaraciones de interés, ¿se atreverán a hacerlo?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 20 de Septiembre de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-44602572886772522262014-09-26T21:10:00.001-05:002014-09-29T10:41:49.127-05:00Licitación TV, ¿éxito o fiasco?<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hoy
vence el plazo para que los interesados en participar en la primera licitación
de TV abierta de toda la historia de México convocada por el Instituto Federal
de Telecomunicaciones soliciten su opinión de competencia económica y que es el
primer paso en un proceso complejo. Los interesados saben que tendrán que
empezar de cero en un mercado hiperconcentrado en el cual Televisa y TV Azteca
dominan con 99% de los ingresos por publicidad, 95% de la concesiones
comerciales y el 96% de la audiencia (IFT). Con diferentes intereses de por
medio los analistas opinan sobre el actuar del IFT. ¿Cómo van las cosas?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Deficiencia de origen.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> La Constitución en la reforma de 2013
limitó la posibilidad de que pudieran existir televisoras locales y regionales
al obligar a que la licitación fuera por cadenas nacionales. Las implicaciones
están por verse, porque contrario a la experiencia internacional y a lo
resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al ser cadena nacional
automáticamente se favorece a los grupos con gran poder económico que deberán
hacer inversiones multimillonarias. ¿Y la pluralidad? Eso no importó al
Congreso de la Unión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Inversión en riesgo? </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las barreras a la entrada a la TV
abierta son elevadas porque debe desplegarse infraestructura, pagarse una
contraprestación de al menos 830 millones de pesos, generar contenidos
audiovisuales, colocar en el ánimo popular la marca y atraer audiencias lo cual
quizá sea el mayor reto. El porcentaje de audiencia incide directamente con la
posibilidad de vender publicidad y el precio de ésta. De acuerdo a estimaciones
del propio IFT la nueva televisora con la cadena nacional podría llegar a tener
hasta un 8.5% del mercado. Pero si la nueva televisora será de TV abierta
digital, ¿qué pasa si la transición a la TV digital se retrasa y la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes no logra regalar suficientes televisores para
el apagón analógico? Incidirá negativamente en la nueva cadena. Además, hoy se
supone que Televisa está obligado a compartir su infraestructura por ser
preponderante, pero ¿hasta cuándo será preponderante? ¿Se atreverán los
participantes a asumir que la preponderancia y compartición de Televisa se
mantendrá? Con todas estás variables fuera de control de los empresarios,
¿habrá valientes que quieran participar? Sí, pero quizá su apuesta no sea por
las ganancias económicas, sino por la incidencia política que puedan tener.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Opacidad justificada? </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El IFT a través de su Presidente
Gabriel Contreras anunció que no se darán los nombres, ni el número de
interesados en participar en la licitación. En una licitación pública eso
podría parecer una herejía, pero en el caso concreto quizá sea justificado no sólo
para evitar la colusión o el acuerdo entre participantes, sino más importante es
para no dar lugar a que los medios y en especial Televisa y TV Azteca inicien
el linchamiento y el juicio mediático de todos los <i>pecados</i> cometidos y por cometerse de los interesados en las cadenas
de TV abierta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Y el ganador es…</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Por más que el IFT diga que el
criterio económico no es el preponderante, basta ver las bases porque al final
sí lo será. La ecuación para los puntos que se darán a cada licitante atribuye
40% a la contraprestación económica y 60% a la cobertura. ¿Qué se requiere para
dar más cobertura? Más dinero. ¿Hubo consideraciones de dar más ponderación a
los que pretendan llevar TV a zonas alejadas o de baja población? No. Incluso
las bases se estructuraron como un derecho para “poder” prestar el servicio,
¿no debiera haber sido una obligación? ¿Dónde se protegió el derecho constitucional
de acceso a la radiodifusión? ¿O tendremos que seguir contratando TV de paga
porque las televisoras “pueden” mas no “deben” prestar el servicio en toda la
zona de cobertura? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Mejores contenidos?</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> Si su esperanza es que la nueva
cadena ofrezca contenidos de mejor calidad o aporte pluralidad, olvídese de
ello. Las bases de licitación dicen que los participantes deberán hacer una
“descripción de la estructura de la programación”, pero si deciden poner <i>talk shows</i> estilo Laura Bozzo las 24
horas del día y logran el mayor puntaje conforme a la ecuación
Contraprestación+Cobertura, el IFT no los podrá descalificar. Y aunque la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusión dice que las audiencias tenemos derechos
a contenidos plurales, con diferentes géneros, etc., como el Senado y la Cámara
de Diputados no previeron sanción para los concesionarios cuando violen los
derechos de las audiencias, pues no pasará nada y podríamos llegar al absurdo
de tener 1 ó 2 cadenas nacionales de <i>talk
shows</i> y que se viole la ley sin que los concesionarios merezcan sanción
alguna.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> / @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en Reforma el 3 de Septiembre de 2014</span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-12787045500408145792014-09-26T13:57:00.002-05:002014-09-29T11:06:45.601-05:00Ley Televisa vs. Ley EPN<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las similitudes
y diferencias entre la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR)
recientemente publicada y la llamada Ley <i>Televisa
</i>nos dicen mucho de la estructura política del México del siglo XXI. <o:p></o:p></span></div>
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br /></span>
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Ley Televisa fue aprobada por unanimidad sin discusión en 7 minutos en la
Cámara de Diputados en 2005 y con una intensa discusión en el Senado en 2006.
En contra de la Ley Televisa hubieron senadores de todos los partidos como la
inolvidable Dulce María Sauri del Partido Revolucionario Institucional; de
todos los partidos también se sumaron a la acción de inconstitucionalidad. La
Suprema Corte de Justicia de la Nación finalmente tuvo que salvar el interés
público y la rectoría del Estado a través de su sentencia en 2007. Por su
parte, en 2014 la LFTR fue aprobada con el voto monolítico del PRI como partido
en el poder, el Partido Verde con muchos de la telebancada y algunos votos del
PAN; el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo votó en
contra.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Diferencias.
La Ley Televisa fue hecha por Televisa y personajes a fines según los audios y
otras evidencias que trascendieron; no hay pruebas de que el presidente Fox haya
sabido de su contenido hasta después de aprobada en la Cámara de Diputados. La
Ley Televisa fue presentada por un entonces poco conocido diputado Orozco. La
LFTR fue redactada por diferentes personalidades del Ejecutivo Federal,
consultada con la industria y presentada como iniciativa del Presidente Peña
Nieto. A Fox se puede decir que lo agarraron desprevenido, pero eso no
justifica el que haya promulgado la ley a pesar de las contravenciones a la
Constitución. Al presidente Peña Nieto no hay manera de salvarlo en el sentido
de que su propio equipo fue quien redactó la LFTR y muchos términos propuestos
perjudican el interés general. ¿No aprendieron los priistas de la experiencia
Creel? Santiago Creel siendo Secretario de Gobernación parecía el mejor amigo
de Televisa, otorgándole decenas de permisos para sus casinos y emitiendo el
Decretazo de 2002 con ganancias evidentes para las televisoras. Pasaron los
años, la memoria de Televisa olvidó los favores y ventiló hasta asuntos
personales de Creel que carecían de interés público. ¿Hasta cuándo durará el
romance EPN-Televisa? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Similitudes.
La LFTR y la Ley Televisa no favorecen el interés general y colocan los
intereses particulares sobre éste (p. ej. incrementar en un 2% el tiempo de
publicidad en perjuicio de las audiencias). En ambos casos se dijeron verdades
a medias según convenía para distraer a la ciudadanía: “ya no habrá concesiones
por dedazo” (Ley Televisa), “se eliminará la larga distancia” (LFTR), sin decir
los beneficios a las televisoras. Las dos leyes dijeron que buscaban la
convergencia y ninguna de las 2 lo logró, disculpemos a la Ley Televisa que muy
burdamente pretendía dar el llamado “pase automático” de la radiodifusión a las
telecomunicaciones, pero ¿cómo justificar una ley que dice que es convergente y
para todo distingue entre las telecomunicaciones y la radiodifusión como lo
hace la LFTR? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Las
dos leyes mostraron menosprecio a los pueblos y comunidades indígenas: la Ley
Televisa fue omisa en cuanto a medios indígenas lo que impidió que la SCJN se
pronunciara en la acción de inconstitucionalidad respecto a la violación de
derechos humanos; la LFTR estableció una serie de requisitos discriminatorios
como que sólo pueden recibir un 10% de radio FM “en la parte alta” y en radio
AM sólo en el espectro ampliado, ¿por qué esa restricción a los medios indígenas
y comunitarios? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Corte. Para que proceda la acción de inconstitucionalidad se requiere de 33% de
los diputados o senadores y después para invalidar los preceptos nocivos se
requieren al menos 8 votos de los 11 ministros. En la Ley Televisa sólo habían
9 ministros porque uno estaba de incapacidad y otro ministro se declaró
impedido, así que se requería casi unanimidad de los ministros presentes. Con
todo en contra, la SCJN hizo lo que no se atrevieron ni el presidente Fox, ni
el Congreso de la Unión: poner el interés general sobre el particular. Estamos
a días de saber si se reunirán los votos en el Senado o en la Cámara de
Diputados para la acción de inconstitucionalidad que daría nueva esperanza para
la defensa de los derechos ciudadanos, pero la sociedad no podemos esperar a
ver si los políticos se ponen de acuerdo o no y promoveremos un amparo
ciudadano en defensa de nuestros derechos humanos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">Este artículo fue publicado en El Financiero el 28 de Julio de 2014</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"><br /></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-76946478863677694612014-07-17T09:50:00.000-05:002014-07-17T09:50:33.061-05:00LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN 2014 [Artículos relevantes a la accesibilidad por personas con discapacidad]<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">TÍTULO QUINTO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">DE LAS REDES Y LOS
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Capítulo IX<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Disposiciones
específicas para el servicio de radiodifusión,<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">televisión y audios
restringidos<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Sección II<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Multiprogramación<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">Artículo
161.</span></b><span style="font-family: Arial;"> En el caso de canales de
televisión deberán cumplir con lo siguiente, en los términos que fije el
Instituto:<span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">(…)<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial;">II.</span></b><span style="font-family: Arial;"> Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al
español y lengua de señas mexicana para accesibilidad a personas con debilidad
auditiva. Estos servicios deberán estar disponibles en al menos uno de los
programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">TÍTULO NOVENO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">DE LOS USUARIOS<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Capítulo II<span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">De los derechos de los usuarios con discapacidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 199. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">El Ejecutivo Federal y el Instituto,
en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán que los usuarios con
discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en igualdad
de condiciones con los demás usuarios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 200. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Además de los derechos previstos en
esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad real de oportunidades, los
usuarios con discapacidad gozarán de los siguientes derechos: <span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">I. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A solicitar y recibir asesoría de
los concesionarios sobre el uso de los servicios de telecomunicaciones;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">II. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A contratar y conocer las
condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de adhesión,
registrados ante la PROFECO, a través de medios electrónicos, incluyendo la
página electrónica del concesionario o autorizado, la cual deberá contar con
formatos que tengan funcionalidades de accesibilidad de conformidad con los
lineamientos que emita el Instituto, sin perjuicio de recibirlas por otros
medios;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">III. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A contar, previa solicitud del
usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades, programas o
aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad
motriz, visual y auditiva a los servicios de telecomunicaciones;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">IV. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Al acceso a un número telefónico
para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional y, en su caso
mundial, que contemple mecanismos que permitan identificar y ubicar
geográficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto; en los términos y
condiciones que determine el Instituto en coordinación con el Sistema Nacional
de Seguridad Pública;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> <span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">V. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A no ser discriminado en la
contratación y en la provisión de los servicios de telecomunicaciones;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">VI. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A que las instalaciones o centros de
atención al público de los concesionarios o autorizados cuenten con
adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las personas con
discapacidad puedan recibir atención, siempre y cuando dichas adaptaciones no
impongan una carga desproporcionada o indebida al concesionario o autorizado,
de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto;<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">VII</span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">. A que las páginas o portales de
internet, o números telefónicos de atención al público de los concesionarios o
autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y cuando no
implique una carga desproporcionada al concesionario o autorizado, y<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">VIII. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A recibir de los concesionarios o
autorizados atención a través de personal capacitado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 201. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Los portales de internet de las
dependencias de la Administración Pública Federal, así como de organismos
públicos descentralizados, empresas de participación estatal, del Congreso de
la Unión, del Poder Judicial Federal, de los órganos constitucionales autónomos;
así como de las dependencias de la Administración Público, de los poderes
legislativo y judicial de las entidades federativas y del Distrito Federal
deberán contar con funciones de accesibilidad para personas con discapacidad.</span><span style="color: black; font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> En el caso de la Administración Pública
Federal, los portales deberán atender a las disposiciones establecidas en el
marco de la Estrategia Digital Nacional </span><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">conforme a las mejores prácticas internacionales, así como a las
actualizaciones tecnológicas</span><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">.<span style="color: white; mso-themecolor: background1;"> </span>El
Ejecutivo promoverá la implementación de dichas funciones de accesibilidad en
los sectores privado y social.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 202. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">El Ejecutivo Federal de conformidad
con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en el ámbito de sus
respectivas competencias, promoverán el acceso de las personas con discapacidad
a los nuevos sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones,
incluido Internet y de conformidad con los lineamientos que al efecto emitan<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">.<span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 203. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Para la definición de los
lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad para personas
con discapacidad deberá atender a la normatividad y celebrar convenios con
Instituciones públicas y privadas especializadas en la materia.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">TÍTULO DÉCIMO PRIMERO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">DE LOS CONTENIDOS
AUDIOVISUALES<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Capítulo IV<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">De los derechos de las
audiencias<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Sección II<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">De los derechos de las
audiencias con discapacidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 208.7pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 257. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">El Ejecutivo Federal y el Instituto,
en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán condiciones para que las
audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servicios de radiodifusión, en
igualdad de condiciones con las demás audiencias.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Artículo 258. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Además de los derechos previstos en
esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad real de oportunidades, las
audiencias con discapacidad gozarán de los siguientes derechos:<s><o:p></o:p></s></span></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">I. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Contar con servicios de subtitulaje,
doblaje al español y lengua de señas mexicana para accesibilidad a personas con
debilidad auditiva. Estos servicios deberán estar disponibles en al menos uno
de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional;<s><o:p></o:p></s></span></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">II. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A que se promueva el reconocimiento
de sus capacidades, méritos y habilidades, así como la necesidad de su atención
y respeto;<s><o:p></o:p></s></span></div>
<div class="MsoNormal" style="tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">III. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">A contar con mecanismos que les den
accesibilidad para expresar sus reclamaciones, sugerencias y quejas a los
defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente una carga
desproporcionada o indebida al concesionario, y<s><o:p></o:p></s></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">IV. </span></b><span style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt;">Acceso a
la guía de programación a través de un número telefónico o de portales de
internet de los concesionarios en formatos accesibles para personas con
discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-no-proof: yes;">ARTÍCULOS TRANSITORIOS<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES;">CUADRAGÉSIMO TERCERO. </span></b><span lang="ES" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES;">Dentro
de un plazo que no excederá de 36 meses a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, las señales de los concesionarios de uso comercial que
transmitan televisión radiodifundida y que cubran más del 50 por ciento del
territorio nacional deberán contar con lenguaje de señas mexicana o subtitulaje
oculto en idioma nacional, en la programación que transmitan de las 06: 00 a
las 24:00 horas, excluyendo la publicidad y otros casos que establezca el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prácticas
internacionales. Los entes públicos federales que sean concesionarios de uso
público de televisión radiodifundida estarán sujetos a la misma obligación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>1104</o:Words>
<o:Characters>6073</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>50</o:Lines>
<o:Paragraphs>14</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>7163</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="Hyperlink"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES;">CUADRAGÉSIMO CUARTO. </span></b><span lang="ES" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES;">En
relación a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad para
personas con discapacidad referidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión para los defensores de las audiencias, los concesionarios
contarán con un plazo de hasta noventa días naturales a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto para iniciar las adecuaciones y mecanismos que
correspondan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-31610350832619685852014-07-14T07:46:00.002-05:002014-07-14T07:46:46.929-05:00Ley de Telecom: ¿victoria o traición?<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Presentada
como victoria por unos y traición a la Constitución por otros, la ley de
telecomunicaciones fue aprobada por el Senado y por la Cámara de Diputados en
un fast-track, sin debate, sin que los legisladores que habían recibido línea
del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde siquiera
escucharan a los que presentaban propuestas de cambio al proyecto de ley que
–por cierto- también fue autorizado sin discusión, ni debate en las comisiones
del Congreso de la Unión. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">César
Camacho dirigente nacional del PRI no cesó de elogiar la ley, diciendo que
ahora sí tendríamos derecho los usuarios de telecomunicaciones; por supuesto
que no dijo que la inmensa mayoría de esos derechos ya existían desde el 2012
porque hubiera restado convicción y dramatismo. Las televisoras comerciales
como el Canal de las Estrellas de Televisa a través del noticiaro de Joaquín
López Dóriga no dejó de vanagloriar su aprobación, exaltando sólo una parte de
la historia y condenando casi a la guillotina como traidores a la Patria a
aquellos que osaran estar en contra como lo hizo el dirigente del Partido de la
Revolución Democrática Jesús Zambrano. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Los
porristas de la ley jamás fueron honestos con la ciudadanía y nunca dijeron
que, en detrimento del interés general y en perjuicio evidente de las
audiencias, se hizo un súper regalo a las televisoras comerciales y demás
agremiados de la Cámara Nacional de la Radio y Televisión: al entrar en vigor
la ley podrán incrementar hasta en un 2% la publicidad. Así que váyale restando
un 2% a la programación que recibe. ¿Cuánto representa eso en ingresos? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Hagamos
un ejercicio con la información pública de Televisa al 2º trimestre de 2014 en
la cual declaró a las bolsas de valores que sus ingresos por publicidad fueron
de 6,264.7 millones. A esta cantidad hay que restarle lo que corresponde a
publicidad en TV de paga que conforme a Televisa fue del 6.2% de esos ingresos
para darnos un aproximado de 5,876.28 millones por publicidad en TV abierta. El
2% de incremento en publicidad como un regalo del Presidente Enrique Peña Nieto
y de los senadores y diputados de PRI, Partido Verde y algunos del PAN podría
ser equivalente a 117.52 millones por trimestre. ¿Cuál fue el beneficio a la
sociedad? Ninguno. ¿Cuál fue el perjuicio? 2% más de publicidad. Ahora podrá
entender por qué eso jamás lo dijeron los políticos, medios y periodistas partidarios
de la ley. ¿Cómo dar la cara diciendo que es una victoria para la sociedad si
sólo se le perjudicó? ¿Cuál fue el beneficio para los políticos? ¿Quedar bien
con la pantalla grande para las próximas elecciones?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Las
peores traiciones a la Constitución y al compromiso de continuar construyendo
una democracia fueron en cuanto a: (1) los medios públicos porque
negligentemente dejaron los principios constitucionales de este tipo de medios
a la buena voluntad de éstos y de la interpretación del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), (2) los medios de uso social imponiendo una
burocracia sutil pero eficaz para complicar su existencia, además de elementos
de discriminación expresos, (3) los medios indígenas dejando la visión
paternalista y de quebranto a la autonomía de los pueblos indígenas con la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas como
intermediario, (4) dejar a la Secretaría de Gobernación igual que en el régimen
autoritario del México de 1960 como la encargada de supervisar contenidos en
menoscabo de la autonomía constitucional del IFT y quizá de nuestro derecho a
la información, (5) la colaboración con la “Justicia” que sólo tuvo ajustes
cosméticos eliminando definiciones para distraer, (6) los derechos de las
audiencias limitados, otros violados con el incremento de publicidad y derechos
sin mecanismos efectivos para contrarrestarlos, (7) un régimen <i style="mso-bidi-font-style: normal;">light</i> y que nunca se aplicará sobre
propiedad cruzada de medios, (8) una preponderancia por servicios, y (9) un
Sistema Público de Radiodifusión cuyo órgano supremo no será el Consejo Ciudadano
como lo sugiere la Constitución, sino una Junta de Gobierno dominada por el
Ejecutivo Federal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Las
únicas verdaderas victorias fueron en materia de accesibilidad a las
telecomunicaciones por personas con discapacidad porque se establece un punto
de partida en la materia, </span><span lang="ES" style="color: #1a1a1a; font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">el cual debemos monitorear y buscar que se
sigan incluyendo servicios y funcionalidades a través de políticas públicas de
la Estrategia Digital Nacional y de programas de cobertura universal de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes. La otra victoria es que se
eliminará a partir de 2015 la larga distancia cuyos cobros afectaban a los
estratos de la población con menos ingresos.</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX"><a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a></span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Author>Ferreiro-garcía María</o:Author>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-08T14:37:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-08T14:37:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>764</o:Words>
<o:Characters>4031</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>66</o:Lines>
<o:Paragraphs>11</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4784</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-MX</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-MX;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx</span><!--EndFragment-->
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-83651310618966271192014-07-04T14:19:00.000-05:002014-07-04T14:19:09.225-05:00CIRT, ¿falso discurso? [publicado 2 de junio de 2014]<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">La
Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión advirtió del “</span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">enorme riesgo que
significa la competencia desleal a la que se enfrentaría la industria si se
permite comercializar a las estaciones públicas y sociales”. Este añejo
discurso, ¿es válido en un país democrático? No. En el México del siglo pasado
con un régimen autoritario y con una falta absoluta de respeto a los derechos
humanos hablar de “competencia desleal” era parte de la negación a la libertad
de expresión y del derecho a la información de la sociedad, pero hoy en pleno
siglo XXI es inaceptable. Veamos por qué.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">La Organización de Estados Americanos a través de la Relatoría de Libertad
de Expresión en los Estándares para una Radiodifusión Libre e Incluyente (2010)
refiriéndose a los medios de comunicación comunitarios reiteró que “la
legislación debería: (1) prever procedimientos sencillos para la obtención de
licencias; (2) la no exigencia de requisitos tecnológicos severos que les
impida acceder a ellas; y (3) la posibilidad de que utilicen distintas fuentes
de financiación, como la publicidad, como medio para financiarse”. ¿Estará en
contra la CIRT de lo que ha señalado la OEA para que se cumpla con los derechos
humanos? De ser afirmativa su respuesta, ¿se pronunciará la Comisión Nacional
de Derechos Humanos?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">La CIRT pretende equiparar la labor única e insustituible de verdaderos
medios públicos y de los medios de uso social (p. ej. radios comunitarias, medios
indígenas) con una “competencia desleal”. Eso es falso, porque no puede haber
competencia desleal cuando en primer lugar no son competidores. Como referencia
la Ley sobre Competencia Desleal de España refiere que la competencia desleal
son a</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">ctos de engaño,
prácticas agresivas, omisiones engañosas, actos denigratorios, imitaciones,
explotación de la reputación ajena. Pero no es aplicable al caso. Por ejemplo,
¿qué agremiados de la CIRT transmiten en lenguas indígenas como sí lo hace el
Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y Cinematografía? ¿Difundirá sin cobrar
los agremiados de la CIRT los mensajes a la comunidad de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>San Pedro del Pacífico en la sierra de Oaxaca
que el viernes vendrá la CFE para el pago de cuotas de electricidad? O hablando
de medios de servicio público, ¿será competencia el programa de Laura Bozzo de
Televisa con el de Espiral de Ricardo Raphael de Canal Once? ¿Será competencia
el noticiero de Javier Alatorre de Canal 13 con el noticiero cultural de Canal
22 de Laura Barrera y Huemanzin Rodríguez? No. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">¿Cuál es la justificación razonable y no discriminatoria de privar a los
medios públicos y de uso social de ingresos por publicidad? La CIRT dice que la
comercialización implica un lucro y que la venta de espacios para anuncios es
una actividad esencialmente mercantil. Falso. La obtención de ingresos
legítimos como pueden ser por publicidad no es equivalente al lucro. Ingresos y
lucro no son sinónimos, basta con leer un diccionario. Lucro es igual a
ganancia. Ingreso para el caso de los medios públicos y de uso social es igual
al insumo necesario para que adquieran tecnología digital, paguen la
electricidad, inviertan en producir contenidos, etc. Si percibir ingresos es
una práctica desleal, </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">¿por qué
el Nacional Monte de Piedad no es etiquetado como competencia desleal por los
bancos?</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;"> </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">¿Por qué la defensoría de oficio no es
considerada competencia desleal de los despachos de abogados? ¿Por qué Gamesa
no considera que es práctica desleal que la fundación de las hermanas de la
caridad vendan galletas? Si el percibir ingresos se convierte en una
“especulación mercantil”, </span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">entonces u</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">n médico por cobrar sus honorarios se convertiría en un comerciante, lo
cual es falso.</span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">La Suprema Corte de Justicia de la Nación confirmó en septiembre de 2013 que
los derechos humanos están a la par de la Constitución, que todas las
autoridades deben interpretar los derechos en lo más favorable a la persona y
que las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos son
vinculantes aun cuando el Estado mexicano no sea parte (CT </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">293/2011</span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">). Esperemos que el Senado y las
comisiones dictaminadoras a cargo de los senadores Javier Lozano Alarcón,
Alejandra Barrales y Graciela Ortiz vean por la promoción y el respeto a los
derechos humanos y que no se confundan y no caigan en el falso discurso de la
CIRT. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Author>Ferreiro-garcía María</o:Author>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-08T14:37:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-08T14:37:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>725</o:Words>
<o:Characters>3988</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>33</o:Lines>
<o:Paragraphs>9</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4704</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-MX</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-MX;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Accesibilidad. </span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">¿Incluirán el capítulo de accesibilidad a las telecomunicaciones y
radiodifusión por personas con discapacidad en el Senado o preservarán la
violación de derechos humanos por el Estado mexicano? ¿Hará algo el Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminacion, el Consejo Nacional para el
Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la CNDH o nadarán
de muertito?</span><!--EndFragment-->
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-43389978587697741642014-07-04T14:15:00.000-05:002014-07-04T14:15:09.996-05:00Regalos a Televisa y TV Azteca<br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Author>Ferreiro-garcía María</o:Author>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-08T14:37:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-08T14:37:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>711</o:Words>
<o:Characters>3914</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>32</o:Lines>
<o:Paragraphs>9</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4616</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-MX</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-MX;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Con más
de 55 millones de personas en pobreza en México al tiempo que su primera dama
Angélica Rivera y su hija Sofía Castro posan para Marie Claire con ropa que en
lugar de buscar una austeridad republicana refleja lo más insultante de las
monarquías francesas previas a la Revolución del 14 de julio, México decide si
continúa con la construcción de la democracia o si les da más favores a
Televisa y TV Azteca. Desafortunadamente los borradores de leyes que circulan
dan a la esperanza poco espacio: los regalos a las televisoras son evidentes,
los beneficios a la sociedad ausentes. Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Regalo
1. Sector, servicio, ¿qué no es lo mismo? No para este caso. La Constitución
señala que (1) se determinará preponderante en los <i>sectores</i> de radiodifusión y de telecomunicaciones, (2) será
preponderante el que tenga una participación nacional en la prestación de los <i>servicios</i> de radiodifusión o
telecomunicaciones mayor al 50%, y (3) las obligaciones impuestas se
extinguirán cuando exista competencia efectiva en el <i>mercado</i> de que se trate. Si se dice que los preponderantes son por <i>sector</i>, entonces Televisa no será
preponderante en TV abierta, ni tampoco en TV de paga. Si es por <i>servicio</i>, Televisa sí será preponderante
en ambos servicios y recibirá medidas para que no abuse de su poder. ¿Cómo
puede el Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal Humberto Castillejos o el
Senador Javier Lozano argumentar que la intención de la reforma fue la de
combatir a los grupos de poder y al mismo tiempo justificar el regalo a
Televisa con la palabra “sector” para que no se le considere preponderante? No
importa lo que haya dicho el Instituto Federal de Telecomunicaciones en sus
resoluciones, porque la Constitución está por encima de éstas. Adicionalmente,
la Constitución habla del “mercado de que se trate” y eso forzosamente esta
implicado con un servicio, porque nunca se define un mercado por sector sino
solamente por producto o servicio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Regalo
2. Se incrementa en un 2% el tiempo de publicidad si las televisoras tienen
producción nacional. Dicho de otra manera, con que Televisa y TV Azteca
produzcan sus noticiarios y una que otra telenovela en la República Mexicana,
ya pueden tener más ingresos. Nótese que este 2% es en adición del 5% de
publicidad que también pueden incrementar si tienen 20% o más de producción
nacional <i>independiente.</i> En otros
países se obliga a un % de producción nacional sin penalizar a la audiencia y
se les obliga también a adquirir producción independiente. Aquí, el mundo al
revés.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Regalo 3.
El capítulo “Tiempos gratuitos” es el nuevo Decretazo que en 2002 estuvo a
cargo de Santiago Creel. Los tiempos fiscales y los tiempos de Estado son
espacios para difundir temas de interés públicos y en tiempos electorales se
utilizan para spots y campañas políticas a través de la administración del
Instituto Nacional Electoral (INE). Esta ley puede eliminar los tiempos
fiscales e incluso reducir los hasta 30 minutos diarios de tiempos fiscales con
el Himno Nacional. ¿Consecuencia? El Estado mexicano tendrá que comprarles a
los radiodifusores espacios como un anunciante más.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Regalo
4. En las facultades al INE se confirma otro regalo. Las televisoras por años
han argumentado que no se pueden <i>bloquear
</i>señales y transmitir diferente contenido en las ciudades, porque su señal
es <i>nacional</i>. Así que si el Canal 2 se
transmite en San Luis Potosí, aquí y allá tienen que ver lo mismo. ¿Por qué sí
pueden diferenciar en anuncios comerciales entre el DF y SLP y no pueden hacer
lo mismo para los spots de campañas políticas? “Es que nuestras <i>formas de operación</i> no lo permiten”,
pero por si hubiera dudas, mejor se busca justificar que la decisión de los
spots políticos esté a cargo de las televisoras y no del INE y lo que la
tecnología permite. ¿Para qué? Continuar con el mercado de “venta” de
entrevistas y demás.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Regalo 5.
A pesar de que la reforma constitucional ofrecía una democratización a través
de verdaderos medios públicos y el surgimiento de medios comunitarios e
indígenas, nada hay para ello. Lo más que hay es un proceso burocrático que en
nada cambia la situación histórica. ¿Permitir ingresos por publicidad como lo
exige la Relatoría de la OEA o lo ordenó la Suprema Corte de Justicia de la
Nación? ¡Nunca! ¡Eso no lo permitiría la Cámara Nacional de la Industria de la
Radio y Televisión! <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">En estos días
sabremos si estos fueron los regalos o si logró sobrevivir el interés general.
No culpemos a Televisa y TV Azteca si reciben estos regalos, los culpables
serán el Senado y la Cámara de Diputados que son servidores públicos y deben
servir al interés general. </span><!--EndFragment-->Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-26828659362331107412014-07-04T14:06:00.000-05:002014-07-04T14:06:59.772-05:00Compartición de Infraestructura de Televisa, ¿será posible?El 17 de marzo de 2014 escribí el artículo "<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif;">IFT: con dientes, pero amordazado" en el cual presentaba mi opinión respecto a la preponderancia de Televisa y de América Móvil. En dicho artículo expresé como positivo las obligaciones de compartir infraestructura y recibí los comentarios de una de las personas más conocedoras de aspectos técnicos y regulatorios, así como de la historia de las telecomunicaciones en México, Alejandro Mayagoitia. Le pedí autorización para publicar su opinión por la relevancia que tiene y por venir de una persona conocedora a fondo de lo técnico y jurídico. Agradezco haya aceptado y a continuación su opinión.</span></span><br />
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Arial, Tahoma, Helvetica, FreeSans, sans-serif;"><br /></span></span>
<blockquote id="yui_3_16_0_1_1404499377645_7566" style="background-color: white; font-family: 'Helvetica Neue', 'Segoe UI', Helvetica, Arial, 'Lucida Grande', sans-serif; font-size: 13px; margin: 1em;" type="cite">
<div id="yui_3_16_0_1_1404499377645_7565">
<div dir="ltr" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_7564">
<div class="yiv5915671166gmail_quote" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9422">
De: <b class="yiv5915671166gmail_sendername">Alejandro Mayagoitia</b> <span dir="ltr"><<a href="mailto:alejandro.mayagoitia@gmail.com" rel="nofollow" style="color: #196ad4; margin: 0px; outline: none; padding: 0px;" target="_blank" ymailto="mailto:alejandro.mayagoitia@gmail.com">alejandro.mayagoitia@gmail.com</a>></span><br />Fecha: 22 de marzo de 2014, 21:24<br />Asunto: Re: IFT: con dientes, pero amordazado<br />Para: Clara Luz Alvarez <<a href="mailto:claraluzalvarez@gmail.com" rel="nofollow" style="color: #196ad4; margin: 0px; outline: none; padding: 0px;" target="_blank" ymailto="mailto:claraluzalvarez@gmail.com">claraluzalvarez@gmail.com</a>><br /><br /><br /><div dir="ltr" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9421">
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9426" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9427" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;">Estimada Clara luz,</span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"></span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9425" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9424" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> Estoy de acuerdo en los inconvenientes que le ves a la resolución, desgraciadamente no estoy tan optimista sobre el lado positivo que le encuentras. En general el aplicar los conceptos de compartición de infraestructura, separación contable y costos incrementales a largo plazo, que se usaron en telefonía y debo decir; con resultados muy limitados (cualquiera que haya sido la razón), son mucho menos aplicables a la radiodifusión.</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9423" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<br /></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9420" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9419" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> Las condiciones de propagación y niveles de potencia que se manejan en radiodifusión hacen muy complicado el poner antenas de distintos canales en la misma torre, es mas, hay antenas que son arreglos de fase muy complejos que ni siquiera tienen lugar para poner otra antena, porque la estructura misma es la antena. Los espacios dentro de los cuartos de transmisión son muy limitados, la punta de los cerros no es precisamente un lugar en donde te puedas dar el lujo de grandes espacios, los requerimientos de aire acondicionado son grandes por la potencia que se maneja y están integrados al equipo mismo de transmisión, las plantas de emergencia no se construyen con capacidad sobrante...esto solo para empezar.</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9436" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<br /></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9438" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9437" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> Como veras lo de "técnica y financieramente posible" va a ser más que difícil de demostrar para quienes quieran usar la infraestructura de las televisoras y lamento decirlo, pero las televisoras tendrán la razón.</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9439" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<br /></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9441" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9440" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> La división entre estructura pasiva y activa es tan inútil y confusa como hacer una separación legal entre los equipos de color azul y los de otros colores.</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9442" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<br /></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9444" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9443" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> Por último, la información detallada sería extremadamente útil, si del otro lado hubiera quien supiera que pedir, entender lo que le entregan, detectar los errores y poder acumular esa información con la de los otros operadores, para poder hacer una evaluación correcta y útil de la infraestructura con la que cuenta el país, para luego diseñar los incentivos que la hagan crecer en beneficio del usuario...la verdad es muy, muy difícil de que esto se logre con solo ponerlo en la resolución, que por otro lado, es repetitivo de lo que ya estaba en la ley del 95 y que para nada ha servido.</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9449" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<br /></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9448" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9447" style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"> Lamento ser tan negativo, pero creo que esta actitud de “podemos vivir con eso” que han tomado las empresas, aunada a obsesión del ejecutivo (quien quiera que sea) de acumular todo el poder; nos presentan un futuro muy poco halagador para la industria</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9450" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"><br /></span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9451" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;">Saludos</span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9446" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;"><br /></span></div>
<div class="yiv5915671166MsoNormal" id="yui_3_16_0_1_1404499377645_9452" style="margin-bottom: 0.0001pt; padding: 0px;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt;">Alejandro Mayagoitia</span></div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</blockquote>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-46484333141575898032014-06-16T17:41:00.000-05:002014-06-16T17:41:11.715-05:00¿Apartheid en México?<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿<i>Apartheid
</i>en México?<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sudáfrica
fue el estereotipo de la discriminación racial y el mundo miraba con alarma que
incluso existieran leyes que la establecieran. ¿Estará México convirtiéndose en
un régimen de <i>apartheid</i> con base en
la discapacidad? Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 7.1pt; text-align: justify; text-indent: -7.1pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
presidente Enrique Peña Nieto envió una iniciativa de ley de telecomunicaciones
que <i>de facto</i> implica el <i>apartheid </i>en discapacidad. De 186 hojas
a la accesibilidad le dedicó 3 renglones la mano redactora de la iniciativa que,
por las iniciales HCC al final, bien podría ser del Consejero Jurídico del
Ejecutivo Federal, Humberto Castillejos Cervantes. Los 3 renglones en síntesis
dicen que si algún día el Instituto Federal de Telecomunicaciones lo decide los
programas de TV deberán tener subtitulaje o doblaje al español al menos en
programas de tipo noticioso.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 7.1pt; text-align: justify; text-indent: -7.1pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
proyecto de dictamen de abril del senador Javier Lozano Alarcón empeoraba los 3
renglones, porque adicionó que deberán estar disponibles “en algún segmento de
al menos uno de los programas noticiosos”, es decir, si en el segmento del
clima del noticiero de Joaquín López Dóriga del Canal 2 pone subtítulos, con
eso es suficiente para que el canal de las Estrellas se considere accesible. De
haber prosperado este dictamen la discriminación estaría avalada por el Senado
y la Cámara de Diputados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 7.1pt; text-align: justify; text-indent: -7.1pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Senadores
de todos los partidos han sido sensibles a la necesidad de incluir la
accesibilidad a las telecomunicaciones, por lo cual de 3 renglones ya están
trabajando en un proyecto de capítulo de accesibilidad pero aún dejan el
subitulado en el peor escenario que es el propuesto por el dictamen del Senador
Lozano. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">¿Por
qué la resistencia al subtitulado y la interpretación de lengua de señas en
contenidos audiovisuales? El presidente Peña Nieto y el Congreso de la Unión:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hipótesis
1: en nada les importan las personas con discapacidad y las personas de edad
avanzada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hipótesis
2: reconocen que ese derecho de acceso a la radiodifusión establecido en la Constitución
en 2013, fue sólo una medida política y mediática, en la que debieron incluir
una nota al pie de página que dijera: “tienes derecho de acceso siempre y
cuando no tengas alguna discapacidad”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hipótesis
3: piensan que si siempre ha habido discriminación y se ha negado el derecho a
la información a los sordos, ¿para qué cambiar? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hipótesis
4: piensan de <i>buena fe </i>que si una
persona es sorda como no puede escuchar el radio y tampoco tiene subtítulos la
TV, entonces tendrá el incentivo de la lectura. ¿No es buena forma de fomentar
la lectura?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hipótesis
5: están sucumbiendo a la presión de la Cámara Nacional de la Industria de la
Radio y la Televisión, a Televisa, TV Azteca y demás, para evitar que se les
obligue a incluir subtítulos en todos los programas o interpretación en lengua
de señas como pasó en Chile, EUA y demás.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">México
está rezagado varios lustros en accesibilidad a las telecomunicaciones. A pesar
de que la Constitución dice que son servicios públicos y de utilizarlas como
una herramienta para superar barreras, se les convierte en un instrumento para
ampliar las desigualdades excluyendo a personas con diversos tipos de
discapacidad. Aquí apenas se está buscando que exista subtitulado en la TV
cuando en otros países dicha obligación se extiende a los contenidos
audiovisuales transmitidos en plataformas como el internet, TV móvil, IPTV,
cine, etc. Bueno, ni la página de internet de la Estrategia Digital Nacional a
cargo de Alejandra Lagunes cumple con los criterios de accesibilidad señalados
por los estándares internacionalmente aceptados (WAI de W3C). Katia D´Artigues
y la suscrita presentamos al Senado en abril pasado la exposición de motivos y
un proyecto de capítulo de accesibilidad a las TIC por personas con discapacidad
que está disponible en </span><a href="http://bit.ly/1oY23RY"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">http://bit.ly/1oY23RY</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. ¿Incluirán también el servicio de
relevo, la videodescripción, la altura de los teléfonos públicos para acceso
con silla de ruedas?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Rueda de prensa.</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> El martes 17 de junio a las 9am en la
Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, su presidenta la Dra. Perla
Gómez Gallardo junto con la sociedad civil, harán un llamado para un México
incluyente que no discrimine en la ley de telecomunicaciones a las personas con
discapacidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx<o:p></o:p></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-11315138671129361952014-05-20T10:45:00.000-05:002014-05-20T10:45:21.160-05:00Presunción de culpabilidad<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Presunción de culpabilidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Clara Luz Álvarez*<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
principio de presunción de inocencia de cualquier país respetuoso de los
derechos humanos y de los gobernados no aplica en México al menos para el
sector de telecomunicaciones. El presidente Enrique Peña Nieto con su
iniciativa de ley de telecomunicaciones y ahora también el Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT) con sus lineamientos para autorizar servicios
adicionales implícitamente traen un reconocimiento grave: ante la incapacidad
del Estado mexicano de hacer cumplir la ley, es mejor adoptar la presunción de
culpabilidad de los gobernados. Digamos están siguiendo la estrategia del
tristemente célebre </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">exgobernador
de Puebla Mario Marín cuando –a pesar de ser abogado- ante los medios de
comunicación exigió a la periodista Lidia Cacho que si era inocente, que lo
demostrara. El mundo al revés. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">La
Constitución ordena que el Estado garantice condiciones de competencia efectiva
para que ésta pueda proveer servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
También se establece que para que a Telmex se le pueda quitar la prohibición de
prestar televisión y a partir de ahí pueda competir en el servicio de
televisión de paga que domina por mucho Televisa, Telmex tendrá que estar en
cumplimiento de sus obligaciones previstas en el título de concesión, en la ley
y en la resolución de preponderancia decretada por el IFT. El IFT emitió unos
lineamientos para permitir a los concesionarios de telecomunicaciones prestar
servicios adicionales y a Telmex poder ingresar a la TV de paga. ¿Qué se puede
decir de esos lineamientos?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Se emitieron sin pasar por consulta pública, lo
cual es contrario a la práctica de reguladores de otros países e ignora el
principio de máxima publicidad establecido en la Constitución. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Preservan el régimen del “cadenero”, es decir,
el IFT nada cambia el sistema de “guardián de entrada” que hace la vida difícil
para ingresar al mercado de telecomunicaciones. Si un concesionario distinto de
Telmex quiere prestar servicios adicionales y no usa espectro, el IFT pudo
haber determinado que con la notificación se entendería autorizado como pasa en
la Unión Europea o ya de menos haber implementado la afirmativa ficta. Nada.
Así como el cadenero para entrar a la disco selecciona, se toma su tiempo y se
hace el importante para dejar pasar a la gente, el IFT conserva las dañiñas
prácticas de dilatar la entrada a la prestación de nuevos servicios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">§<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">La interpretación a la Constitución de que
Telmex esté “en cumplimiento de sus obligaciones” es que debe haber estado
cumpliendo al menos 18 meses. ¿Por qué 18 meses y no 6 meses o mejor 36 meses? Leí
la versión esteneográfica, los votos disidentes de los comisionados que
favorecían un plazo de 24 meses en línea con Peña Nieto, y ninguno me convence porque hasta
donde sé no se ha eliminado el principio de presunción de inocencia en la
Constitución. Los argumentos para fijar un plazo de 18 meses son esencialmente que
el cumplimiento de algunas de las obligaciones de preponderancia no se pueden
confirmar sino transcurrido mucho tiempo. Incluso un comisionado dijo que para
la desagregación podrían pasar más de 5 años. Ahora entiendo por qué el
Presidente Peña Nieto ni esfuerzo hizo en justificar en su exposición de
motivos el plazo de 24 meses, porque de hacerlo estaría confirmando que se
parte de la premisa que se es culpable, que incumplirá sus obligaciones y que
mejor evitar que exista un competidor a ejercer las funciones del Estado de
supervisión, verificación y en su caso revocación de la concesión. Si una empresa
incumple, que se le sancione, pero que no se prive a la sociedad de una
alternativa de competencia. Si las medidas específicas por ser preponderante no
son suficientes para limitar el poder de Telmex en caso de que entrara a TV de
paga, que le imponga otras más.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">¿Por qué
nadie piensa en las rentas cuasimonopólicas que pagamos los ciudadanos y que
muy probablemente está percibiendo principalmente Televisa que domina la TV de
paga aunque el IFT considere que no es preponderante en ese servicio como lo
refiere la Constitución? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.com<o:p></o:p></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-20142250578472667352014-05-20T10:31:00.000-05:002014-05-20T10:37:29.324-05:00Reflexiones presentadas al Senado respecto a la iniciativa del presidente Peña Nieto de leyes de telecomunicaciones (4 de abril de 2014)<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml"
xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office"
xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word"
xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml"
xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=windows-1252">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 14">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 14">
<link rel=File-List
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/filelist.xml">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Author>Clara Luz Alvarez</o:Author>
<o:Template>Normal</o:Template>
<o:LastAuthor>Luffi</o:LastAuthor>
<o:Revision>4</o:Revision>
<o:TotalTime>27</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-10T17:34:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-10T17:43:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>9</o:Pages>
<o:Words>6468</o:Words>
<o:Characters>35305</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>294</o:Lines>
<o:Paragraphs>83</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>41690</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.00</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<link rel=dataStoreItem
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/item0007.xml"
target="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/props008.xml">
<link rel=themeData
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/themedata.thmx">
<link rel=colorSchemeMapping
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/colorschememapping.xml">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:SpellingState>Clean</w:SpellingState>
<w:GrammarState>Clean</w:GrammarState>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<w:DoNotOptimizeForBrowser/>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Cambria;
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-536870145 1073743103 0 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader
{mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Encabezado Car";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 212.6pt right 425.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Pie de página Car";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 212.6pt right 425.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpFirst, li.MsoListParagraphCxSpFirst, div.MsoListParagraphCxSpFirst
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpFirst";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpMiddle, li.MsoListParagraphCxSpMiddle, div.MsoListParagraphCxSpMiddle
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpMiddle";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpLast, li.MsoListParagraphCxSpLast, div.MsoListParagraphCxSpLast
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpLast";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
span.EncabezadoCar
{mso-style-name:"Encabezado Car";
mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Encabezado;}
span.PiedepginaCar
{mso-style-name:"Pie de página Car";
mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:"Pie de página";}
span.PrrafodelistaCar
{mso-style-name:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-parent:"";
mso-style-link:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11";}
p.Texto, li.Texto, div.Texto
{mso-style-name:Texto;
mso-style-unhide:no;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:5.05pt;
margin-left:0cm;
text-align:justify;
text-justify:inter-ideograph;
text-indent:14.4pt;
line-height:10.8pt;
mso-line-height-rule:exactly;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:ES;
mso-fareast-language:ES;}
span.SpellE
{mso-style-name:"";
mso-spl-e:yes;}
span.GramE
{mso-style-name:"";
mso-gram-e:yes;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:12.0pt;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
/* Page Definitions */
@page
{mso-footnote-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") fs;
mso-footnote-continuation-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") fcs;
mso-endnote-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") es;
mso-endnote-continuation-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ecs;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-header:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ef1;
mso-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") f1;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
@page WordSection2
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 3.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-header:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ef1;
mso-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") f1;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection2
{page:WordSection2;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:343826454;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-642717350 201981957 201981957 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l0:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:36.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1
{mso-list-id:428818491;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-799514250 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l1:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l1:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l1:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2
{mso-list-id:480734503;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:6720492 201981957 1665435198 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l2:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level2
{mso-level-start-at:0;
mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:-;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@list l2:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l2:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l2:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l2:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l2:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l3
{mso-list-id:553977359;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1323093370 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l3:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l3:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l3:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l4
{mso-list-id:567887663;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:580041958 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l4:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l4:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l4:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l5
{mso-list-id:828179152;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:257880146 -700310224 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l5:level1
{mso-level-text:"\(%1\)";
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l5:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l5:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l6
{mso-list-id:869299406;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1655432884 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l6:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7
{mso-list-id:1463157120;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:472657994 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l7:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l8
{mso-list-id:1492064465;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-939111618 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l8:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l8:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l8:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l9
{mso-list-id:1523395398;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1811524572 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l9:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l9:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l9:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10
{mso-list-id:1670211590;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:156662024 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l10:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l10:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l10:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11
{mso-list-id:1676834789;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1355244540 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l11:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:72.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:108.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:144.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:180.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l11:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:216.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:252.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:288.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l11:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:324.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:360.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l12
{mso-list-id:1708604606;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1892634046 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l12:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l12:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l12:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l13
{mso-list-id:1963152187;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1839060328 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l13:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l13:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l13:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l13:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l13:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14
{mso-list-id:2059208276;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-452299760 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l14:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:72.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:108.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:144.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:180.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l14:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:216.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:252.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:288.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l14:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:324.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:360.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style>
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
table.MsoTableGrid
{mso-style-name:"Tabla con cuadrícula";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-priority:59;
mso-style-unhide:no;
border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-border-insideh:.5pt solid windowtext;
mso-border-insidev:.5pt solid windowtext;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
</head>
<body lang=ES-MX style='tab-interval:35.4pt'>
<div class=WordSection1>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<table class=MsoTableGrid border=1 cellspacing=0 cellpadding=0 width=631
style='width:473.2pt;border-collapse:collapse;border:none;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-yfti-tbllook:1184;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Tema<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:
solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;
mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Situación<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:
solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;
mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Detalles pág.<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:1'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Accesibilidad
a las telecomunicaciones por personas con discapacidad – insuficiencia grave<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
derechos humanos, la Constitución y tratados internacionales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>3<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:2'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Autonomía
del IFT – violentada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola la
Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8-9<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:3'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>3-4<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:4'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Colaboración
con la “justicia”<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
derechos humanos y la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>1<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:5'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
para uso de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Requisito
desproporcional<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10-11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:6'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
únicas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
principio de certeza jurídica, riesgo de barrera de entrada y de
discrecionalidad injustificada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11-12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:7'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contención
de posible oferente de TV restringida<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Límite
a la libre concurrencia y competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:8'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contenidos
relevantes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:9'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de las audiencias limitados y mecanismo insuficiente de protección<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>4-5<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:10'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de los usuarios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Reducción
de derechos y no proporciona mecanismos para garantizarlos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:11'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Consejo Consultivo<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:12'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Facultades indebidamente catalogadas como indelegables<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>9<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:13'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
de uso social<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos humanos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>6<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:14'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
indígenas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos humanos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:15'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
públicos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:16'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
a la competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
requisitos para competencia sana<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:17'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
de la red<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y el debido proceso<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:18'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
– Definición<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12-13<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:19'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
en radiodifusión – Medidas insuficientes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>13<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:20'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Producción
nacional independiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:21'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Propiedad
cruzada de medios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>13-14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:22'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prórrogas
de concesiones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
principio de certeza jurídica<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:23'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Publicidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos de las audiencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>5<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:24'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Radio
FM<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público, la pluralidad y la competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:25'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Red
pública compartida de telecomunicaciones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:26'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sistema
Público de Radiodifusión<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:27'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sanciones
– ineficacia del sistema propuesto<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>9-10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:28'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Trabajadores
del IFT<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:29'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tiempos
de Estado y tiempos fiscales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:30;mso-yfti-lastrow:yes'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Uso
público o social -Concesiones de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola principio
de certeza jurídica, riesgo de barrera de entrada y de discrecionalidad
injustificada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-ansi-language:ES-TRAD;mso-fareast-language:ES;mso-bidi-language:AR-SA'><br
clear=all style='page-break-before:always;mso-break-type:section-break'>
</span>
<div class=WordSection2>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<table class=MsoTableGrid border=1 cellspacing=0 cellpadding=0 width=639
style='width:479.1pt;border-collapse:collapse;border:none;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-yfti-tbllook:1184;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=886 colspan=2 valign=top style='width:664.55pt;border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Telecomunicaciones y órgano regulador<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:1;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;mso-background-themeshade:
166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Tema<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Observaciones de inconstitucionalidad, incongruencia
o contravención al interés público<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:2;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Colaboración
con la justicia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
varios textos del Capítulo de Colaboración con la Justicia se violan derechos
humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
incluyen facultades para que las instancias de seguridad (<span class=SpellE>Cisen</span>,
Policía Federal, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina,
entre otras) puedan obtener información de los concesionarios sobre la
localización en tiempo real de cualquier dispositivo de comunicación (<span
class=SpellE>geolocalización</span>) para sus labores de “producción de inteligencia”,
sin que medie orden judicial y sin establecer supuestos para evitar violación
a derechos humanos. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l14 level1 lfo4'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Inteligencia es definida como “el
conocimiento obtenido a partir de la recolección, procesamiento, diseminación
y explotación de información, para la toma de decisiones en materia de
seguridad nacional”. (Ley de Seguridad Nacional)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l14 level1 lfo4'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La “producción de inteligencia” puede ser
amplísima, toda vez que no se requiere que exista un riesgo a la seguridad nacional,
sino que se recaba y procesa la información para después tomar decisiones. A
diferencia de la <span class=SpellE>geolocalización</span> por delitos de
secuestro, amenazas, delitos contra la salud, delincuencia organizada y
extorsión, en este caso las instancias de seguridad no requieren justificar
la persecución de un delito, ni razón fundada que la nación mexicana está en
riesgo. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional, los
concesionarios y autorizados (p. ej. comercializadoras) están obligados a
bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de
telecomunicaciones cuando se los soliciten las “autoridades competentes”. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l11 level1 lfo6'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>No define quienes son autoridades
competentes, ni si debe mediar orden judicial, ni tampoco establece los
límites en los cuales las autoridades deben justificar que amerita el bloqueo
de señales. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l11 level1 lfo6'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Esto puede ser un mecanismo para impedir
que en una manifestación los periodistas, los medios de comunicación y la
sociedad difundan información en contravención del derecho a la información y
libertad de expresión, que las personas puedan sumarse a la manifestación en
perjuicio del derecho fundamental de libertad de asociación, entre un sinfín
de riesgos a los derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
amplía la obligación de los concesionarios de conservar información sobre las
comunicaciones de sus clientes (p. ej., tipo de comunicación,
fecha/hora/duración de la comunicación, ubicación geográfica del dispositivo)
por 24 meses, sin que exista una justificación para ello y sin que el
presidente Peña Nieto haya argumentado el <span class=SpellE>por qué</span>
de esa ampliación. La actual ley establece un plazo de conservación de 12
meses. Además, existe la posibilidad de solicitar que el concesionario
conserve esos datos por un plazo mayor y sin que medio orden judicial.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
instancias de procuración de justicia (p.ej. PGR, procuradurías, MP) y las
instancias de seguridad pueden solicitar la información sobre las
comunicaciones, sin que se establezcan limitaciones para evitar violaciones
de derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:70.15pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l13 level1 lfo8'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>En otras leyes como aquella contra la
delincuencia organizada y en materia de secuestros, se establece que la
autoridad debe expresarle al juez el objeto y necesidad de la intervención,
los indicios de probable responsabilidad de un delito grave, los hechos,
circunstancias y elementos a probar, etcétera. En esta iniciativa, más bien
parece un cheque en blanco que pone en riesgo los derechos humanos de los
habitantes de la República Mexicana.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:70.15pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
instancias de seguridad pueden solicitar en casos de amenazas a la seguridad nacional,
facilidades para obtener información relacionada con cualquier comunicación o
dispositivos. Aun cuando requiere orden judicial, no se establecen los
detalles que debe incluir la solicitud como sí se hace en otras leyes para
temas que pueden infringir derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><span
style='mso-spacerun:yes'> </span><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:3;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Accesibilidad
a las telecomunicaciones y la radiodifusión por personas con discapacidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa es pobrísima en cuanto a respetar la accesibilidad a las telecomunicaciones
y radiodifusión por personas con discapacidad y omite observar lo que le dé
vida práctica en este tema a la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (art. 9, 21) para que el Estado mexicano deje de estar en
violación flagrante a esta Convención en materia de accesibilidad a las
telecomunicaciones. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
leyes que prevé la iniciativa deben incluir <u>al menos</u>:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
class=SpellE><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Subtitulaje</span></span><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> y/o
intérprete en lengua de señas (discapacidad auditiva) en todos los contenidos
audiovisuales con un calendario de implementación, iniciando con los
programas de noticias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Servicio
de retransmisión o relevo de comunicaciones (discapacidad auditiva)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sitios
web de entidades públicas con criterios de accesibilidad (p. ej. contar con
mapa de sitio, proveer texto de los audios, formatos accesibles, tipo y
tamaño de letra)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Servicios
de emergencia (p. ej. 066) puedan recibir mensajes de texto para que personas
con discapacidad auditiva o de habla puedan acceder a dichos servicios<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Bandas
informativas y con sonido identificador de señal de emergencia en TV
(discapacidad auditiva y visual)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Teléfonos
públicos y casetas de acceso a internet que estén a cierta altura, con
control de volumen y sean compatibles con dispositivos de ayuda<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Equipos
accesibles (p. ej. ajuste de volumen, pantallas más grandes, traducción de
texto a voz, compatibles con dispositivos de ayuda)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:4;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática - ignorada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
alfabetización mediática es indispensable para que la sociedad pueda ejercer y
gozar debidamente de diversos derechos humanos. La alfabetización mediática
busca que la persona tenga las habilidades para:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática = Acceder + Comprender + Distinguir + Navegar + Conocer<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa es omisa en cuanto a alfabetización mediática. Ésta debe ser
competencia del IFT al igual que lo es una obligación de otros reguladores
del mundo. La alfabetización mediática incluye al menos:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para tener conocimientos para acceder a medios de comunicación (p. ej. TV,
radio, internet, cine, móviles).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para comprender contenidos y programas que se reciben (p. ej. saber <span
class=SpellE>que</span> información es previamente seleccionada por el
editor)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para poder discriminar entre lo que es publicidad, información y programas.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para saber navegar en internet y saber cómo funcionan los motores de búsqueda
(p. ej. Google)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para conocer los riesgos del uso de nuevas tecnologías.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'>La iniciativa ni incluye la alfabetización mediática,
ni tampoco le otorga facultades al IFT para llevarla a cabo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:5;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de las audiencias limitados y vulnerados<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
catálogo de derechos de las audiencias es muy limitado. Los derechos de las
audiencias deben incluir además de los señalados en la iniciativa también los
siguientes:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Que los
contenidos audiovisuales respeten la dignidad de la persona humana y los
derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición expresa de incluir en los contenidos audiovisuales estereotipos,
discriminar, quebrantar el principio de la igualdad de la mujer y el hombre,
ignorar el principio de presunción de inocencia. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición de que los contenidos audiovisuales inciten a la violencia o
hagan apología de ésta. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
contenidos audiovisuales deben respetar la privacidad de las personas, el
derecho al honor y a la propia imagen.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
transmisiones deben respetar los horarios, clasificaciones y avisos
parentales para la protección de la niñez y la juventud.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
contenidos audiovisuales deben respetar los derechos del niño y lo necesario
para su desarrollo libre y armónico.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>7.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
distinción plena entre información noticiosa, editorial y aquella de
publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>8.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición de publicidad engañosa.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>9.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El que
exista un equilibrio entre programación y publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>10.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Informar
sobre la propiedad de los medios para que la audiencia pueda identificar las
legítimas tendencias editoriales.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Por
otra parte, la iniciativa penaliza a las audiencias con más publicidad en el
supuesto de que el concesionario incluya producción nacional independiente en
más del 20%. De esta manera el concesionario puede incrementar hasta en 5% su
publicidad. El fomento a la producción nacional independiente <u>no</u> debe
ser castigando a la audiencia con más publicidad. En otros países es una
obligación incluir producción nacional independiente y evidentemente no
existe un incremento a la publicidad, ni otro tipo de violaciones a los
derechos de las audiencias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
defensor de la audiencia es una figura de autorregulación utilizada en muchos
países. Sin embargo, en la iniciativa las recomendaciones del defensor de la
audiencia sólo tienen que ser difundidas “tan pronto como sea posible en la
página electrónica que el concesionario de radiodifusión publique para dichos
efectos”. Esto violenta la Constitución, porque ésta exige que la ley
establezca (1) los derechos de las audiencias y (2) los mecanismos para su
protección. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa evita designar plazos para que el concesionario acate la
recomendación del defensor. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
concesionario que violentara los derechos de las audiencias, cumpliría de
acuerdo con la iniciativa, con el simple hecho de publicar la recomendación o
propuesta de acción correctiva en una página de internet. Esto es contrario a
la experiencia comparada, donde el medio debe acatar la recomendación en el
mismo espacio en que se cometió la violación al derecho de las audiencias.
Además, se prevé que en el supuesto de que el medio de comunicación no lo
hiciere, los demás medios competidores difundirán su negativa y la
recomendación del defensor, debiendo pagar el concesionario por el espacio
que al efecto se ocupe. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa sólo presenta como “mecanismo de protección” a la autorregulación
y la función del defensor de la audiencia, renunciando a la obligación de
cualquier Estado de resolver cualquier disputa que se pudiera presentar entre
la audiencia, el defensor y el medio. Por tanto, la ley debe prever que en
caso de que la autorregulación no funcione, la audiencia tendrá la
posibilidad de recurrir a la autoridad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:6;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Publicidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los límites
máximos de publicidad en radio y TV son contrarios a la experiencia comparada
porque (1) son excesivos, y (2) omiten establecer que los límites son por
hora y no por el tiempo total de transmisión como lo hace la iniciativa. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l10 level1 lfo18'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En TV
abierta se le destina el 18% del total de la transmisión, por lo que se
infringen los derechos de las audiencias al permitir que el concesionario
pueda establecer horas en las que se excede es porcentaje, siempre y cuando
se respete el 18% del total de la transmisión. En la Unión Europea el máximo
es de 12 minutos por hora al igual que en Argentina. En Argentina los
contenidos audiovisuales por suscripción (<span class=SpellE>pay</span> per <span
class=SpellE>view</span>) no pueden insertar publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l10 level1 lfo18'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
radio abierta se le destina el 40%, porcentaje que de por sí es excesivo si
lo comparamos con otros países democráticos. De tal suerte que se infringen
los derechos de las audiencias por ser un porcentaje excesivo y por permitir
que el concesionario pueda establecer horas en las que se excede es
porcentaje, siempre y cuando se respete el 40% del total de la transmisión.
En Argentina el máximo es de 14 minutos por hora.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
publicidad disfrazada de noticia que no sea de contenido electoral, también
tiene que estar prohibida expresamente en la ley. La iniciativa no establece esta
prohibición.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa permite el derecho de comercializar espacios dentro de la
programación lo cual parece un tipo de “<span class=SpellE>product</span> <span
class=SpellE>placement</span>” o colocar la marca, producto o servicio dentro
de la programación y remite a lo establecido en la ley y demás normatividad.
Esto quebranta el derecho a la información y de las derecho de las audiencias
al permitir que se comercialice espacios dentro de la programación, si así lo
fuere, debe haber un letrero que de manera inequívoca señale que se trata de
propaganda pagada.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:7'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
de uso social<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=696 colspan=2 valign=top style='width:522.05pt;border-top:none;
border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
establece un procedimiento para solicitar una concesión de uso social que
genera incertidumbre jurídica al señalar que deberán cumplir con los requisitos
para acreditar capacidad jurídica, técnica y financiera, sin señalar cuáles
son esos requisitos o un umbral máximo de requisitos a pedir. (ver también
tema “Uso público o social – Concesiones de frecuencias”)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se les
equipara a los medios públicos para la obtención de concesiones, siendo que
la situación de los medios de uso social es muy distinta a la de los medios
públicos. Los requisitos y procedimientos para obtener una concesión de uso
social debieran ser mínimos y sencillos, debiendo el IFT auxiliar a aquellos
interesados en obtener una concesión de uso social para integrar debidamente
su solicitud.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Para
concesiones de uso social para radiodifusión se incluye un requisito
adicional y contrario a cualquier lógica, que es limitar a los solicitantes a
que lo presenten dentro de un plazo que se establecería en el programa anual
de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias emitido por el IFT. Ese
requisito debe eliminarse y permitirse que en cualquier momento y respecto a
cualquier banda, pueda una persona solicitar al IFT una concesión de uso
social para radiodifusión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
establecen requisitos de evaluación mayores para las concesiones de
radiodifusión de uso social, sin que exista justificación. (art. 90)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No se
establece una reserva de espectro radioeléctrico de al menos el 20% para
concesiones de uso social para radiodifusión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Fuentes
de ingresos deben incluir también: la venta de productos o servicios,
proyectos de financiamiento y convenios de coinversión para la producción o
difusión de contenidos, y publicidad hasta cierto porcentaje. Se debe
eliminar el que los convenios de coinversión <span class=GramE>sea</span> con
“otros medios sociales”, porque se está limitando su libertad sin una
justificación razonable.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraph><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";color:black;mso-themecolor:text1'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
debe incluir la figura de la afirmativa ficta para facilitar la gestión de la
obtención de concesiones de uso social. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
exposición de motivos no justifica el por qué no puede permitirse la cesión,
por lo cual está discriminando a los concesionarios de uso social sin
justificación.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
plazo de las concesiones para uso de frecuencias es por regla de hasta 20
años y en el caso de las de uso social, sin justificación alguna, les reduce
el plazo por uno de hasta 15 años. Eso es una discriminación injustificada
que viola el artículo 1 de la Constitución. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
debe establecer una exención expresa del pago de contraprestación y de
derechos de uso de frecuencias a los medios comunitarios, indígenas y
ciudadanos. (a. 100)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:8'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
indígenas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=696 colspan=2 valign=top style='width:522.05pt;border-top:none;
border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Para la
existencia de medios indígenas debiera haber una acción afirmativa, en la
cual se reduzcan todos los requisitos al máximo y se fomente la existencia de
dichos medios. La iniciativa actual pretende ignorar lo dispuesto en el
artículo 2 de la Constitución y además de la situación de la población
indígena que exige un trato favorable y de promoción.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
acción afirmativa debe generar los incentivos para el surgimiento de medios
de comunicación indígena, una simplificación al máximo de los requisitos,
proceso e incorporar la figura de la afirmativa ficta. Además, el IFT deberá
dar asesoría y auxiliar en la integración de la solicitud y en el trámite a
aquellas personas que deseen tener un medio indígena.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:9;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
públicos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa ignora y omite reflejar los principios para garantizar la
existencia de verdaderos medios públicos contenida en el artículo Décimo
transitorio de la reforma constitucional de junio de 2013, tales como
independencia editorial, autonomía de gestión financiera, participación ciudadana,
opciones de financiamiento, reglas para la expresión de la diversidad
ideológica, étnica y cultural de México.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tampoco
se establece la manera en que los actuales medios gestionados por los
gobiernos federal y estatales transitarán a verdaderos medios públicos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
se debe garantizar al menos un presupuesto suficiente y garantizado por año,
así como sería conveniente permitir al menos un porcentaje máximo de
publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:10;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sistema
Público de Radiodifusión<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contrario
a la Constitución y para hacer decorativa la función del Consejo Consultivo,
se introduce una figura de Junta de Gobierno que sería el órgano supremo de
decisión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No
sólo es inadmisible e inconstitucional esa Junta de Gobierno por desvirtuar
el propósito de la Constitución de tener un verdadero medio público regido
por un Consejo Consultivo, sino que la Junta de Gobierno propuesta por la
iniciativa tendrá más representantes del Ejecutivo Federal (1 representante
de <span class=SpellE>Segob</span>, 1 representante de SEP, 1 representante
de la Secretaría de Salud y el Presidente del Sistema que es propuesto por el
Ejecutivo Federal), mientras que sólo 3 con del Consejo Consultivo. Uno de
los representantes del Ejecutivo Federal presidirá la Junta de Gobierno que
es el órgano supremo de decisión del Sistema y además tendría voto de calidad
en caso de empate.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Sistema que por disposición constitucional debe ser autónomo, la iniciativa
la adscribe a la Secretaría de Gobernación quien fungiría como coordinadora
de sector. Ello es contrario a la Constitución y a un país que aspire a una
democracia genuina.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:11;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Producción
nacional independiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa ignora lo dispuesto en la Constitución al señalar que el Congreso de
la Unión debe adecuar el marco jurídico para “establecer los mecanismos que
aseguren la promoción de la producción nacional independiente” (art. 3º frac.
VI transitorio de la reforma constitucional de telecomunicaciones).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Nada
en la iniciativa promociona la producción nacional independiente. Para un
mejor goce del derecho a la cultura por parte de mexicanos, para permitir la
pluralidad de voces y manifestaciones, para incentivar la creatividad de los
mexicanos, la ley debe prever que los concesionarios destinen al menos el 10%
de sus presupuestos en adquirir producción nacional independiente. La
inclusión de producción nacional independiente <u>jamás </u>debe utilizarse
como justificación para incrementar el tiempo de publicidad en detrimento de
la audiencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
es importante que la definición que se establezca en la ley señale que si una
persona vende el 75% de su programación a un solo concesionario, no podrá ser
considerado como productor nacional independiente para el cómputo de la
programación nacional independiente que deba tener el concesionario en sus
transmisiones. Ello en virtud de que la independencia del productor es minada
por depender tanto en un solo concesionario.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:12;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de los usuarios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Omiten
incluir derechos de los usuarios que ya están reconocidos hoy en el marco
jurídico mexicano, por lo cual la iniciativa es una regresión. Algunos de los
derechos omitidos son:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>los
concesionarios están obligados al desbloqueo gratuito de equipos terminales
(p. ej. celulares) cuando el equipo se haya pagado en su totalidad, cuando
haya vencido el plazo forzoso o bien, cuando se haya pagado la pena
convencional de un contrato con plazo forzosos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>se
debe informar sobre las velocidades de acceso y salida de los servicios <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>se debe
compensar proporcionalmente al usuario por los servicios que no se presten en
la forma y términos convenidos, así como bonificar al menos el 20% del monto
del periodo de afectación de la prestación del servicio<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>faltan
cláusulas de relativas a los contratos de adhesión como (i) que las cláusulas
abusivas se tendrán por no puestas, (ii) que se interpretará en lo más
favorable a quien no redactó el contrato, y (iii) las penas convencionales
deben ser proporcionales y equitativas<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Adicionalmente,
el mandato al IFT previsto en la Constitución es suficientemente amplio como
para que incluya la protección de los usuarios. El que se vuelvan a otorgar
facultades a la Procuraduría Federal del Consumidor (<span class=SpellE>Profeco</span>)
para defender los derechos de los usuarios, ignora la larga historia de
décadas en la que los derechos de los usuarios de telecomunicaciones no
fueron defendidos debidamente, además de que existe diversos derechos muy
específicos de las telecomunicaciones que ameritan que en lugar de que se
cree una subprocuraduría o unidad para los usuarios de telecomunicaciones,
mejor que esa área se cree para el IFT. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:13;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Autonomía
IFT - violentada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>A la
Secretaría de Gobernación (<span class=SpellE>Segob</span>) le dan
competencia contrariando a la Constitución:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de contenidos audiovisuales lo cual es totalmente contrario a un país
que aspire a ser democrático.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de programación y publicidad dirigida a la infancia, siendo que la
reforma constitucional ordenó que sea el IFT quien supervise todo ello (art. 11º
transitorio reforma constitucional telecomunicaciones).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de equilibrio entre publicidad y programación, contrario a la
facultad constitucional de que sea el IFT, se le dan facultades a <span
class=SpellE>Segob</span> para que “monitoree” (art. 11º transitorio reforma constitucional
telecomunicaciones). Recuérdese que la SCJN declaró inconstitucional cuando
cambiando palabras el Reglamento Interior de la SCT restaba autonomía a la
extinta <span class=SpellE>Cofetel</span> (ver controversia constitucional
7/2009)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>A la
SCT se le dan facultades para:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>hacer
recomendaciones al programa de trabajo del IFT y, aunque dichas
recomendaciones no sean vinculantes, quebrantan la autonomía constitucional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:14;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Facultades indebidamente catalogadas como indelegables<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Resulta
excesivo que ciertas facultades sean indelegables e incluso pueden generar la
parálisis regulatoria, si muchos asuntos los tiene que resolver el Pleno del
IFT. Es correcto que las facultades estén previstas para el Pleno, lo que es
injustificado es que sean facultades indelegables. Algunos ejemplos. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El que
se establezca que las sanciones sólo puedan ser impuestas por el Pleno del
IFT, no se justifica en atención a que existen muchos incumplimientos de
falta de entrega de documentación, etc., que <u>no</u> requieren que sea el Pleno
quien lo analice y resuelva. Pueden perfectamente desempeñar esa función los
titulares de las unidades del IFT y sólo reservar al Pleno del IFT aquellas
que sean causal de revocación, desinversión u otras de mayor trascendencia.
El efecto de que las sanciones sólo las imponga el Pleno será que las
sanciones no se impongan de manera oportuna.<span style='mso-spacerun:yes'>
</span><o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
facultades en materia de competencia económica, toda vez que muchas de las
facultades pueden perfectamente ser realizadas por otros servidores públicos
e incluso en la etapa de investigación debe ser una autoridad distinta al
Pleno por disposición constitucional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
aprobación de tarifas puede perfectamente realizarse por el titular de la
unidad respectivo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
colaboración con el Ejecutivo Federal<span style='mso-spacerun:yes'>
</span>para la negociación de tratados, también puede realizarse por otras
instancias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:15;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sanciones
– ineficacia del sistema propuesto<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
sanciones se imponen para desincentivar el incumplimiento al marco jurídico y
penalizar a aquella persona que lo viole. Las sanciones deben ser impuestas
de manera oportuna y ser suficientes para generar el desincentivo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa establece que las sanciones se pagarán hasta que causen estado
administrativa y judicialmente, lo cual quebranta el principio de validez de
los actos administrativos que ordena que los actos se cumplan a menos que
exista suspensión porque hay una presunción de validez del acto. El que cause
estado administrativa y judicialmente sería un incentivo perverso para
favorecer el incumplimiento al marco jurídico, a sabiendas que cualquier
multa impuesta no deberá pagarse sino hasta que en última instancia un
tribunal confirme la multa lo cual puede ser en el mejor de los casos 2 años
después de que inicialmente se impusiera la multa. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No hay
un razonamiento en la exposición de motivos del presidente Peña Nieto del por
qué las sanciones son menores para contenidos audiovisuales que por el resto
de las infracciones. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tampoco
se establece un procedimiento sumario (con plazos más cortos) para el procedimiento
administrativo sancionador, lo cual sería muy positivo para el sector.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:16;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Consejo
Consultivo<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Consejo Consultivo debe estar abierto a una convocatoria pública y no sólo a la
propuesta del Presidente del IFT. De dejarlo así, se presta a crear un
Consejo Consultivo que comparta la línea ideológica del Presidente, pero que
se pierdan otras voces que aporten diversidad a la discusión aun cuando
difieran el Presidente en turno.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
plazo de 1 año para ser consejero es limitado, debiera ser de al menos 2
años. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
opiniones de un Consejo Consultivo si bien no son vinculantes, el IFT debe
tomarlas en cuenta y exponer los razonamientos de por qué no incluye las
recomendaciones. Ello es consistente con lo que sucede con los consejos
consultivos de órganos reguladores como la Federal <span class=SpellE>Communications</span>
<span class=SpellE>Commission</span> de EUA y <span class=SpellE>Ofcom</span>
de Reino Unido, entre otros.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Consejo Consultivo también debiera incluir las opiniones de los ciudadanos de
a pie.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:17;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Trabajadores
del IFT<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa señala que todos serán trabajadores de confianza en el texto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y en un transitorio señala
que se establecerá el servicio profesional de carrera. Lo anterior es
incongruente ya que o son de confianza o están sujetos a un servicio
profesional de carrera. Pero lo más grave de este texto, es que es contrario
a la formación de instituciones que todos los trabajadores sean catalogados
como de confianza. La mayoría de los trabajadores del IFT deben ser del
servicio profesional de carrera y únicamente por excepción, deberán
designarse a los menos como trabajadores de confianza.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:18;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contención
de un posible prestador de servicios de TV restringida<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Ni la
iniciativa, ni la exposición de motivos justifican el por qué se establece un
periodo de 24 meses que <u>no</u> viene contemplado en el texto
constitucional.<span style='mso-spacerun:yes'> </span>El resultado de ello
es que la sociedad se vea privada de un posible nuevo oferente del servicio
de TV restringida, en perjuicio de la competencia. Esta cláusula está
dirigida a Teléfonos de México y Teléfonos del Noreste que son las empresas
que tienen prohibición en su título de concesión de prestar servicio de
televisión. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
Constitución impone la obligación de que los servicios se presten en
competencia, por lo que limitar la entrada a un agente económico debe tener
una justificación observando los principios de idoneidad y adecuación al fin
que se persigue, razonabilidad y proporcionalidad. Todos estos principios y
la Constitución misma <span class=GramE>es</span> incumplida con establecer
un periodo de 24 meses, sin justificación. Lo que debiera pasar es que se
autorice la prestación <span class=GramE>del servicios</span> de TV
restringida a Telmex/<span class=SpellE>Telnor</span>, pero con medidas
asimétricas especiales para evitar que pudiera abusar de su poder de mercado.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:19;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
para uso de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sólo debe
exigirse obtener autorización de la Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras a aquellas personas que soliciten concesión y tengan inversión
extranjera. De otra manera, hasta un medio de uso social indígena sin
inversión extranjera le sería aplicable esta disposición que genera
burocracia, dilación y costos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:20;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Red
pública compartida de telecomunicaciones a cargo del Ejecutivo Federal<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Carece
de plazo para el cumplimiento de este mandato constitucional y que está
reflejado en la iniciativa. Debiera existir también obligaciones del
Ejecutivo Federal para cumplir con la instalación y activación de la red
pública compartida.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:21;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
de la red<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Bajo
el rubro de “No discriminación” se establece la posibilidad de que los prestadores
de servicios de acceso a internet puedan obstruir, interferir o discriminar
contenidos, aplicaciones y servicios “cuando los mismos sean ilegales o
ilícitos”, sin establecer cuál es la autoridad que debe decidir qué es ilegal
o ilícito. Ello genera que se pueda interpretar como que los proveedores de
acceso a internet son los obligados a determinar cuándo un contenido,
aplicación o servicio es ilegal o ilícito en perjuicio del Estado de derecho.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En el
rubro “Gestión de tráfico” debe incluirse que las políticas sobre ello se
permiten siempre que no sean prácticas contrarias a los usuarios y no sólo
cuando sean contrarias a la sana competencia. Este rubro protege
aparentemente la “sana competencia” y es omiso en cuanto a la protección de
los usuarios.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:22;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
a la competencia <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Aun
cuando la iniciativa define “neutralidad a la competencia” como la obligación
del Estado de no generar distorsiones al mercado como consecuencia de la propiedad
pública, otorga ciertas preferencias al Ejecutivo Federal, por ejemplo, para
recibir frecuencias “con preferencias sobre terceros” para las “demás
necesidades, funciones y objetivos a su cargo” (art. 56 párrafo segundo) y
para que se le asignen frecuencias para uso comercial para la red compartida
mayorista (art. 142). Lo anterior pone en evidencia que se estaría
violentando el principio de neutralidad a la competencia si el Ejecutivo
Federal al ser un agente económico competidor de otros del sector de
telecomunicaciones recibe tratos preferentes que el resto de los agentes del
sector no.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:23;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
únicas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
concesión única sólo autoriza a prestar servicios de telecomunicaciones. La
concesión única NO incluye el derecho de uso de frecuencias del espectro, ni
de otros bienes de dominio de la nación, por lo que es injustificada la
discrecionalidad y además continuará siendo una barrera de entrada. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
texto de la iniciativa genera incertidumbre jurídica al dejar abiertos los
requisitos que el IFT podrá exigir para otorgar la concesión única. El texto
dice que “como mínimo” deberá el solicitante presentar “documentación e
información que acredite su capacidad técnica, económica, jurídica y
administrativa”. Además señala que cumplidos todos los requisitos “a juicio
del Instituto”, se otorgará la concesión. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
anteriores elementos de “como mínimo”, de dejar tan abierto lo que el IFT
puede pedir bajo la forma de “capacidad técnica, económica, jurídica y
administrativa” y que a final de cuentas el cumplimiento esté “a juicio del
Instituto” provocan una enfermiza situación de incertidumbre para el sector
privado y social. Este tipo de incertidumbres fueron declaradas
inconstitucionales por la SCJN en la acción de inconstitucionalidad 26/2006.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
mejores prácticas internacionales establecen un sistema fácil para iniciar la
prestación de servicios de telecomunicaciones, por lo que la persona
simplemente notifica al regulador de la intención de iniciar la prestación de
servicios de telecomunicaciones. En México ello se debiera traducir en que
existan requisitos preestablecidos mínimos y que no se puedan exigir más,
debiendo sólo garantizar la protección del consumidor, del medio ambiente y
privacidad. Además debiera incluirse la afirmativa ficta otorgar las
concesiones después de un plazo sin respuesta del IFT.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:24;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Uso
público o social - Concesiones de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
primer lugar, no deben equipararse las concesiones de uso públicos a las de uso
social porque en las primeras interviene el gobierno y el erario, y en la
segunda es la sociedad y ciudadanos de a pie los que aspirarán a tener
concesiones de uso social y serían concesionarios que <u>no</u> tienen el
respaldo económico del erario (ver sección “Medios de Uso Social)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
texto de la iniciativa genera incertidumbre jurídica y abre la puerta para la
discrecionalidad al establecer que:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(1)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>la
solicitud a presentarse deberá contener “al menos” un listado de información.
Este término de “al menos” deja en estado de indefensión y a merced de la
autoridad a los interesados en obtener una concesión de uso público o social.
<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(2)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>la
“justificación del uso público o social de la concesión” será de acuerdo “a
las reglas de carácter general que emita el Instituto”. La justificación
deberá ser libre y caso por caso, en lugar de sujetarse a reglas del IFT que
no se sabe cuándo se expedirían y que además pueden coartar el derecho
constitucional de acceso a las telecomunicaciones, la libertad de expresión y
el derecho a la información, entre otros derechos fundamentales.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(3)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Deben
acreditar su “capacidad técnica, económica, jurídica y administrativa… y la
fuente de sus recursos financieros”. Estos conceptos tan indeterminados y
amplios, debe acotarse. Los requisitos deben estar preestablecidos sin dejar
margen a la discrecionalidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En la
sentencia de la acción de inconstitucionalidad 26/2006, la SCJN declaró
inconstitucional una porción normativa de la Ley Federal de Radio y
Televisión que generaba incertidumbre jurídica a los solicitantes de un
permiso para una estación de radio o televisión abierta sin fines de lucro.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
para el caso de los medios de uso social se debe prever la figura de la
afirmativa ficta para que el IFT deba otorgar las concesiones después de un
plazo determinado sin respuesta del IFT. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:25;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prórrogas
de concesiones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
prórrogas están previstas que puedan otorgarse si los concesionarios
“aceptan<span style='mso-spacerun:yes'> </span>las nuevas condiciones”, lo cual
es muy amplio y genera incertidumbre. Debe al menos enunciarse cuáles podrían
ser el tipo de condiciones que se pudieran llegar a imponer.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:26;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
– Definición<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
definiciones de preponderante son modificadas en la iniciativa respecto a lo
que dice la Constitución:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:51.3pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.6pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:51.3pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.6pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>“(…)
se considerará agente económico preponderante, en razón de su participación
nacional en la prestación de los <b style='mso-bidi-font-weight:normal'><u>servicios</u></b>
de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente,
con una participación nacional mayor al cincuenta por ciento, medido este
porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el
tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas (…)<span
class=GramE>”(</span>art. 8º transitorio, frac. III párrafo segundo de la
reforma constitucional de telecomunicaciones 2013).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='margin-left:20.5pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l12 level1 lfo28'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La Constitución habla de preponderantes de
“servicios” de radiodifusión o telecomunicaciones, con lo que se permitiría
que en un mismo sector pueda haber un preponderante de televisión abierta y
otro de radio abierta; y un preponderante de telefonía fija, otro de
telefonía móvil y otro más de televisión de paga o restringida. Contrario a
ello la definición de preponderante elimina esa posibilidad al limitar la
preponderancia a aquel que cuente con una participación mayor al 50% <b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><u>en el sector</u></b>. Esto contraviene
el interés general al limitar la preponderancia al sector y violenta el texto
mismo de la Constitución que sí habla de servicios del sector. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='margin-left:20.5pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l12 level1 lfo28'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La métrica para determinar al preponderante
de radiodifusión se limita a señalar que será la “audiencia” siendo que la
Constitución permite otras métricas como la capacidad de las redes que bien
podría ser la cantidad de MHz que cada agente económico tiene a nivel
nacional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:27;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
en radiodifusión – Medidas insuficientes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
medidas para que el preponderante de radiodifusión evite abusar de su
preponderancia son muy limitadas y se deben establecer medidas que
efectivamente limiten ese poder, que reconozcan mayores candados para evitar
que los derechos de las audiencias sean violentados, etcétera. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Algunas
de las medidas que deben incluirse en la ley para el preponderante de
radiodifusión son: <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La obligación
de incluir en alguno de sus canales con cobertura nacional un noticiero
producido por Productores Nacionales Independientes, un medio público o un
medio social. Este noticiero deberá transmitirse en horario de mayor
audiencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prever
la separación contable no sólo de los concesionarios de radiodifusión del
preponderante, sino de los concesionarios de radiodifusión y
telecomunicaciones también (p. ej. televisión restringida). (art. 264 <span
class=GramE>frac</span>. III)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
información de sus servicios/productos de publicidad sea pública y las
solicitudes que reciban se procesen a través del Sistema Electrónico de
Gestión para evitar que discrimine y haga negativa de trato a posibles
anunciantes de competidores del preponderante o aquellos que tengan
información que difundir que pudiera estar en contra de los anunciantes del
preponderante (p. ej. difundir la importancia de beber agua sola vs.
anunciantes de bebidas con alto contenido calórico). (art. 264, frac. XIV)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Destinar
un porcentaje de su presupuesto a adquirir contenidos audiovisuales de
productores nacionales independientes.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Código de Ética relativos a los contenidos audiovisuales deberá ser aprobado
por el IFT.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:28;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Propiedad
cruzada de medios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
límites a la propiedad cruzada de medios son un instrumento para evitar que
se afecte la libertad de expresión y el derecho a la información por la
concentración en un grupo corporativo de diversos medios de comunicación (ver
Álvarez, Clara Luz, <i style='mso-bidi-font-style:normal'>Derecho de las
telecomunicaciones</i>, 3ª ed., Temis, Bogotá, 2014). Esto es, los límites a
la propiedad cruzada de medios no deben ser vistos únicamente como un remedio
o sanción, sino que sirven para evitar se afecte a los derechos humanos
informativos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa establece un primer paso injustificado en la exposición de motivos
y sin razón, en la cual el IFT podría pedir al concesionario de TV
restringida, incluir canales de información noticiosa o de interés público;
así como incluir canales con contenidos predominantemente de programadores
nacionales independientes. Nótese que la obligación es sólo para la TV
restringida y ninguna para la TV abierta que tiene una mayor incidencia en el
derecho a la información y en la formación democrática. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Después
de ello, si el concesionario de TV restringida incumple, entonces se podrían
establecer límites a la concentración de frecuencias de radiodifusión o a la
propiedad cruzada. El límite a la propiedad cruzada de medios no debe verse
como algo remedial, sino como un instrumento para lograr el goce efectivo de
los derechos y libertades informativas de los habitantes de este país. De
otra manera, el daño sería irreparable.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:29;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tiempos
de Estado y tiempos fiscales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa retoma los tiempos de Estado de hasta 30 minutos que deben destinar
los concesionarios diario para difundir temas educativos, culturales y de
interés social. Sin embargo, la iniciativa omite incluir los llamados tiempos
fiscales que, de no incluirse expresamente en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, corren el riesgo grave de que no puedan
exigírseles a los actuales concesionarios y jamás se podrán exigir a los
futuros concesionarios. No sirve que la exposición de motivos diga que los
tiempos son <span style='color:black;mso-themecolor:text1'>“sin perjuicio de
los establecidos en otros ordenamientos o disposiciones”.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:30;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contenidos
relevantes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
Contenidos Audiovisuales Relevantes deberán exigir que si algún agente
económico lo adquiere en exclusiva para la República Mexicana, deberá dar
licencias obligatorias a sus competidores para permitir que la audiencia no
sea privada de dichos contenidos relevantes. Esta obligación busca proteger a
la audiencia porque de lo contrario se le podría privar de estos contenidos
de eventos de gran interés para el público general. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los Estados
de la Unión Europea tienen permitido prohibir que una empresa televisora
retransmita en exclusiva acontecimientos que considere de gran importancia
para la sociedad (art. 14 de la Directiva de Servicios de Comunicación
Audiovisual Contenidos Audiovisual).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:31;mso-yfti-lastrow:yes;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Radio
FM<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa debe incluir en un transitorio que la radio FM para hacer un uso
más eficiente del espectro y permitir nuevas voces en radio FM, reordenará el
espectro para que en lugar de ocupar 800 kHz, sea sólo de 400 kHz, en un
plazo determinado a partir de que se publique la reforma respectiva. <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</div>
</body>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-50824532558403618452014-04-23T14:29:00.000-05:002014-04-23T14:29:12.448-05:00Proyecto Dictamen Telecom: Indignante<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Lo
indignante no sólo fue que el presidente Enrique Peña Nieto y el Secretario de
Comunicaciones y Transportes Gerardo Ruiz Esparza casi ignorara por completo
que al menos el 10% de la población tiene una discapacidad, que son personas
con los mismos derechos y que el Estado mexicano está obligado por la Constitución
y la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad a implementar
las medidas para el acceso a las telecomunicaciones por personas con
discapacidad en igualdad de condiciones que las demás.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Lo peor
es que aparentemente el dictamen a cargo de las comisiones unidas de
Comunicaciones y Transportes, de Estudios Legislativos y de Radio, Televisión y
Cinematografía, presedidas por los senadores Javier Lozano, Graciela Ortiz y
Alejandra Barrales, pretende “salvar la cara” al incluir como gran cosa la
lengua de señas en programas de televisión para que algún día cuando el
Instituto Federal de Telecomunicaciones lo exija, en al menos un segmento de un
noticiero, haya subtitulaje o intérprete en lengua de señas (art. 161 f. II).
Es decir un concesionario podría con esa redacción incluso cumplir incluyendo
subtítulos en el segmento del pronóstico del clima en el noticiero de las 3 de
la mañana y eso después de que en un futuro lejano el IFT lo fijara en una
norma. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Casi
como insulto el proyecto de dictamen dice como un derecho de la audiencia que
existan “</span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">programas
de asesoría a personas con discapacidad para el uso de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusión” (art. 191 f. VI). ¿Cuál es la finalidad de
proveer asesorías si lo que se requieren son servicios accesibles? O la
asesoría les dirá: “Si tiene discapacidad auditiva, váyase a vivir a Chile,
Colombia, etc., porque allá sí existe la obligación de que los programas
(todos) tengan subtítulos o intérprete en lengua de señas y hay servicio de
retransmisión de telecomunicaciones desde el 2001”. La personas con
discapacidad no requieren programas asistencialistas, sino que existan
servicios incluyentes. Y esto no es que se esté pidiendo una dádiva o una
caridad, lo que se busca es hacer cumplir los derechos establecidos en la
Constitución.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">Falta que se incluya en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión: (1) que los programas de televisión de manera progresiva y
conforme a un calendario establecido en ley tengan subtítulos o intérprete en
lengua de señas como regla general, (2) que los teléfonos públicos y casetas de
acceso a internet cumplan en cierto porcentaje con requisitos de accesibilidad
(altura del teléfono, teclados), (3) que las personas con discapacidad auditiva
puedan acceder a servicios de emergencia enviando un mensaje de texto pidiendo
auxilio, (4) que las páginas de internet de entes públicos puedan consultarse
por personas con distintos tipos de discapacidad, (5) el servicio de
retransmisión de comunicaciones para que las personas con discapacidad auditiva
se puedan comunicar por teléfono con personas oyentes, y (6) que los
concesionarios tengan en inventario al menos un equipo que cuenten con
funcionalidades para la accesibilidad. Katia´Artigues y la suscrita presentamos
a los senadores de las comisiones unidas la exposición de motivos y los
artículos del capítulo para la accesibilidad a las telecomunicaciones por
personas con discapacidad con sus respectivos transitorios (</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><a href="http://telecomysociedad.blogspot.mx/2014/04/proyecto-de-articulos-ley-de.html"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">http://telecomysociedad.blogspot.mx/2014/04/proyecto-de-articulos-ley-de.html</span></a></span><span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">), ¿siquiera lo habrán
leído? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">¿Al Senado no le interesan las personas con discapacidad y que se cumpla la
Constitución? ¿O son solamente algunos senadores que han elaborado el proyecto
de dictamen? Los ciudadanos agradecemos la sinceridad, preferimos que el Senado
nos diga mejor “no es nuestra prioridad (ni nos interesa) establecer las
medidas para que las personas con discapacidad accedan a las telecomunicaciones
y a la sociedad de la información y el conocimiento”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES;">México tiene un retraso de al menos 2 décadas si lo comparamos con EUA y
casi de 14 años si lo comparamos con Colombia. ¿Por qué? Por falta de voluntad
del Senado, de la Cámara de Diputados y de Presidencia de la República de hacer
una política de inclusión que sea real y no sólo de discurso. ¿Dejarán pasar
nuevamente esta oportunidad histórica de transformar a un país hacia la no
discriminación con base en la discapacidad o aprobarán el proyecto de dictamen
que confirma la violación del Estado mexicano de los derechos de sus
ciudadanos?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-22T16:12:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-23T00:26:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>717</o:Words>
<o:Characters>3944</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>32</o:Lines>
<o:Paragraphs>9</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4652</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-MX</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-MX;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com"><span style="color: windowtext; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">*claraluzalvarez@gmail.com</span></a></span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;"> @claraluzalvarez</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>// </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">telecomysociedad.blogspot.mx</span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-82525802970118024002014-04-11T23:22:00.000-05:002014-04-11T23:27:31.534-05:00Proyecto de artículos ley de telecomunicaciones para accesibilidad a las personas con discapacidad<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-left: 248.1pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Asunto: Exposición de motivos, propuesta de capítulo de accesibilidad a
telecomunicaciones y radiodifusión por personas con discapacidad<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Senadoras y Senadores
integrantes de <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Comisión de Comunicaciones y
Transportes<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Comisión de Estudios
Legislativos<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Comisión de Radio, Televisión
y Cinematografía<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Diputadas y Diputados <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">LXII Legislatura<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">P r e s e n t e.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Como se ha expuesto ante
ustedes en el Foro de Telecomunicaciones, a través de medios de comunicación y
redes sociales, vemos con extrema preocupación que la iniciativa de Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusión presentada por el presidente Enrique Peña
Nieto vulnera los derechos humanos de las personas con discapacidad, al ser
omisa en incluir lo necesario para que las telecomunicaciones y la
radiodifusión fueran accesibles a todos, independientemente de si tenemos o no
una discapacidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La iniciativa se limita a
referir en el artículo 161 fracción II de dicho proyecto de ley que el
Instituto Federal de Telecomunicaciones fijará los términos en los que los
canales de televisión deberán contar con servicios de subtitulado o doblaje al
español al menos en los programas de tipo noticioso. Esto es totalmente
insuficiente para cumplir con la Convención de los Derechos de las Personas con
Discapacidad y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Por lo anterior y con la
finalidad de ser contribuir con el proceso legislativo para que la ley que se
expida cumpla con los derechos humanos y evite discriminar, adjunto
presentamos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; mso-list: l1 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">La exposición de motivos para justificar la necesidad
de incluir el capítulo de accesibilidad a las telecomunicaciones y
radiodifusión por personas con discapacidad y los artículos transitorios a
éstos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; mso-list: l1 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los artículos de dicho capítulo que deberán ir en la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión para incluir, al menos, los
principios que deben regir, el subtitulado o interpretación en Lengua de Señas
Mexicana para contenidos audiovisuales, el servicio de retransmisión IP, los
requisitos de accesibilidad para teléfonos públicos y centros de acceso a
internet, el servicio de video descripción, los requisitos de accesibilidad
para páginas de internet de entes públicos, lo relativo a los servicios de
emergencia y su accesibilidad, así como a equipos e información accesible.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 115%; mso-list: l1 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los artículos transitorios relacionados con este
capítulo donde se establecen los calendarios para el cumplimiento de la
accesibilidad de manera progresiva, según del servicio que se trate.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Confiamos en que la revisión
del Congreso de la Unión de la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión se traduzca en incorporar las medidas para que las
telecomunicaciones sean accesibles a personas con discapacidad y de esta manera
el Estado mexicano deje de violentar los derechos humanos de sus habitantes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Si tuvieran cualquier
pregunta o comentario, por favor no duden en contactarnos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<span style="font-family: Arial;">A t e n t a m e n t e ,<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<span style="font-family: Arial;">México, D.F., a 11 de abril de 2014<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Clara Luz
Álvarez González de Castilla<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Katia
D´Artigues Beauregard<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt;">
<a href="mailto:claraluzalvarez@gmail.com"><span style="font-family: Arial;">claraluzalvarez@gmail.com</span></a><span style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><a href="mailto:lakatia@gmail.com"><span style="font-family: Arial;">lakatia@gmail.com</span></a><span style="font-family: Arial;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt;">
<span style="font-family: Arial;">Twitter: @claraluzalvarez<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Twitter: @kdartigues<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; tab-stops: 269.35pt;">
<span style="font-family: Arial;">IIJ UNAM: (55) 5622-7474 ext. 1300<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-left: 248.1pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>6485</o:Words>
<o:Characters>35669</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>297</o:Lines>
<o:Paragraphs>84</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>42070</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<b><span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span></b>
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">EXPOSICIÓN DE MOTIVOS<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La Constitución establece el principio de igualdad
entre las personas y prohíbe cualquier tipo de discriminación, incluyendo
aquella basada en la discapacidad<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></a>.
Adicionalmente, la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad establece la obligación del Estado mexicano de: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 38.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -20.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">(1)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">adoptar “medidas para asegurar el acceso de las
personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, (…) [a] la
información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de
la información y comunicaciones (…) Estas medidas, que incluirán la
identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán,
entre otras cosas, a: (…) <i>b</i>) Los servicios de información,
comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos y de
emergencia”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 38.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 38.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -20.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">(2)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Adoptar “medidas
pertinentes para: (…) <i>f</i>) Promover otras formas adecuadas de asistencia y
apoyo a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la información;
<i>g</i>) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos
sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida
Internet; <i>h</i>) Promover el diseño, el desarrollo, la producción y la
distribución de sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones
accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologías
sean accesibles al menor costo”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin-left: 38.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l5 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -20.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">(3)<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Adoptar “todas
las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad puedan ejercer
el derecho a la libertad de expresión y opinión, incluida la libertad de
recabar, recibir y facilitar información e ideas en igualdad de condiciones con
las demás y mediante cualquier forma de comunicación que elijan con arreglo a
la definición del artículo 2 de la presente Convención, entre ellas: <i>a</i>)
Facilitar a las personas con discapacidad información dirigida al público en
general, de manera oportuna y sin costo adicional, en formatos accesibles y con
las tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad; <i>b</i>)
Aceptar y facilitar la utilización de la lengua de señas, el Braille, los
modos, medios, y formatos aumentativos y alternativos de comunicación y todos
los demás modos, medios y formatos de comunicación accesibles que elijan las
personas con discapacidad en sus relaciones oficiales; (…) <i>d</i>) Alentar a
los medios de comunicación, incluidos los que suministran información a través
de Internet, a que hagan que sus servicios sean accesibles para las personas
con discapacidad (…)”<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Por otra parte, el derecho de acceso a las
tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet, se
elevaron a la categoría de derecho constitucional en 2013. En tanto que a las
telecomunicaciones y radiodifusión se les catalogó como servicio público de
interés general. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Con base en lo expuesto se evidencia que la
accesibilidad a las telecomunicaciones y a la radiodifusión por personas con
discapacidad es un mandato constitucional al tiempo que es un requisito para el
respeto a diversos derechos humanos tales como la libertad de expresión, el
derecho a la información, a la educación, a la salud, a la cultura, a la libre
asociación, entre otros. La Organización Mundial de la Salud estima que el 10%
de la población tiene algún tipo de discapacidad y la Unión Europea a
incrementado dicho porcentaje a 15% al considerar que la mayor esperanza de
vida hace que la población de edad avanzada presente distintos tipos de
discapacidad adquiridos por el simple transcurso del tiempo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La constante evolución de la tecnología hace posible
que se superen e incluso eliminen diversas barreras a las cuales se enfrentan
las personas con discapacidad y que la sociedad en su conjunto se beneficie de
la inclusión digital de todos. Es por ello que la legislación secundaria de
telecomunicaciones precisa necesariamente establecer los principios y servicios
para que las personas con discapacidad puedan acceder a los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusión sin discriminación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Principios
de accesibilidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Existen ciertos principios específicos en cuanto a la
accesibilidad a las telecomunicaciones y la radiodifusión por personas con
discapacidad por lo cual deben estar previstos en esta ley de la materia. Los
principios son el de diseño universal, equivalencia funcional y
transversalidad. Sin estos principios como rectores de la accesibilidad
difícilmente México podría alcanzar el acceso a las telecomunicaciones y
radiodifusión sin discriminación. De ahí la importancia de dar definiciones
orientadores de lo que cada uno de estos principios involucran.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El diseño universal es un principio aceptado
internacionalmente que busca la eficiencia y la inclusión. La eficiencia en el
sentido de que si los equipos y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión
son diseñados, elaborados y fabricados con base en el principio de diseño
universal, no será necesario de realizar adaptaciones para que dichos equipos y
servicios puedan utilizarse por personas con discapacidad. La inclusión es la
finalidad última de la adopción del principio de diseño universal, si éste se
aplica no habrá exclusión de otros por razón de discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El principio de equivalencia funcional parte de la
premisa de que todas las personas merecemos acceder y aprovechar la tecnología
y las telecomunicaciones sin discriminación. Así la equivalencia funcional
busca que todos, tengamos o no una discapacidad, podamos acceder a los
servicios en igualdad de condiciones, debiendo tener el servicio accesible la
misma función que el servicio original y de ahí permitir que la persona con
discapacidad acceda al servicio de telecomunicaciones y radiodifusión en
términos y condiciones similares al resto de las personas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El principio de transversalidad ha sido identificado
en la Unión Internacional de Telecomunicaciones a través de las relatorías de
las cuestiones de estudio de la materia, como uno de los factores clave para el
éxito en la inclusión digital. La transversalidad exige que todas las
autoridades tomen en cuenta la opinión y necesidades de las personas con
discapacidad, cuando estén diseñando, desarrollando e implementando políticas y
programas en telecomunicaciones y radiodifusión. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Contenidos
accesibles / Subtítulos<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Desde 2004 se prevé en el marco jurídico mexicano que
la línea 21 sea reservada para utilizarse con subtítulos restringidos para
proveer información para personas con discapacidad auditiva. Sin embargo, esta
línea 21 que técnicamente debe estar disponible para proveer subtítulos jamás
ha sido utilizada para que los contenidos audiovisuales sean accesibles a
personas con discapacidad auditiva en México. Tampoco existe el uso de
intérprete en Lengua de Señas Mexicanas en los programas y aquellos noticieros
que sí lo ocupan son un mínima excepción. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">México no puede seguir violentando el derecho a la
información de las personas con discapacidad auditiva y de edad avanzada. Por
lo cual esta propuesta incluye que los contenidos audiovisuales deban incluir
subtítulos o interpretación en lengua de señas. Los subtítulos pueden ser a
través de subtítulos abiertos, subtítulos ocultos o a través de cualquier otra
técnica que permita acceder a la información del contenido audiovisual
independientemente de la discapacidad. Los subtítulos deben incluir tanto el
audio de voz como el de sonidos e información no verbal que sea relevante al
contenido audiovisual de que se trate. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Se establecen diversas excepciones a la obligación de
incluir subtítulos e interpretación en lengua de señas para publicidad (salvo
publicidad gubernamental), programas difundidos entre las 0:01 y las 5:59
horas, programas en idioma distinto al español o lenguas indígenas mexicanas,
los programas principalmente de música no vocal, los programas dirigidos a
niños menores de 4 años, los programas a difundirse sólo por medios de uso
social. Asimismo, se establece la facultad del Instituto Federal de
Telecomunicaciones de otorgar excepciones a aquellos concesionarios que por su
bajo nivel de ingresos brutos anuales, su limitada cobertura geográfica, el
incluir subtítulos representaría una carga excesiva y desproporcionada. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Se provee un calendario conforme al cual se señalan
fechas y metas para que los concesionarios incluyan los subtítulos. Todos los
concesionarios deberán incluir subtítulos en los noticiarios dentro de los 90
días naturales siguientes a la publicación de la ley y en sus nuevas
producciones a partir del 1 de enero de 2015. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Como referencia se puede mencionar que en EUA se
establecieron diversos calendarios para que los programas en inglés y en
español incluyeran subtítulos. En la República de Chile en 2012 se estableció
que en 3 años todos los programas deberán contener subtítulos. Además, para los
programas producidos con anterioridad al 1 de enero de 2015, se establece un
avance progresivo de inclusión de subtítulos que está respaldado por la
experiencia comparada y dependiendo del tipo de concesionario:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">ü<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Medios gestionados
por los Poderes de la Unión y por los órganos constitucionales autónomos del
Estado mexicano deberán incluir subtítulos en sus contenidos audiovisuales de
manera progresiva hasta alcanzar el 100% en 2019.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">ü<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Agentes
preponderantes de telecomunicaciones y radiodifusión, así como sus empresas
filiales, subsidiarias o afiliadas, deberán incluir subtítulos en sus
contenidos audiovisuales de manera progresiva hasta alcanzar el 100% en 2017. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">ü<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Concesionarios
de redes de telecomunicaciones, de radiodifusión televisiva y concesionarios de
uso comercial distintos de los agentes preponderantes deberán incluir
subtítulos en sus contenidos audiovisuales de manera progresiva hasta alcanzar
el 100% en 2019.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="mso-list: l4 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;">ü<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Medios
gestionados por los poderes de las entidades federativas, sus órganos
constitucionales autónomos, los municipios, universidades públicas y de
instituciones de educación superior, deberán incluir subtítulos en sus
contenidos audiovisuales de manera progresiva hasta alcanzar el 100% en 2020.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 18.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Finalmente en congruencia con la evolución
tecnológica y la tendencia a que los contenidos audiovisuales transmitidos en
televisión abierta o restringida después se transmitan vía internet, la
propuesta establece que aquellos contenidos audiovisuales que tengan subtítulos
en televisión y después se transmitan de manera total o en segmentos en
internet, deberán incluir también los subtítulos de esos contenidos
audiovisuales en su difusión por internet.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Video
descripción<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El servicio de video descripción narra en audio los
elementos visuales mas importantes del contenido audiovisual con la finalidad
de que las personas con discapacidad visual puedan tener la información
suficiente de la escena que se está transmitiendo. Esta propuesta establece que
será voluntario el que los concesionarios provean este servicio de video
descripción. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere
que debe ser un servicio obligatorio, lo deberá establecer mediante
disposiciones administrativas de carácter general.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Teléfonos
públicos / Casetas de internet<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Se establecen requisitos para que un teléfono público
o caseta pública pueda considerarse como accesible. Para ello se establece una
altura determinada, la posibilidad de controlar el volumen, la compatibilidad
con dispositivos de ayuda, la disponibilidad de pantallas de texto y teclado
alfanumérico, así como el que los teclados y avisos desplegados en las casetas
telefónicas estén en sistema Braille. Los concesionarios y autorizados que
presten el servicio de telefonía pública deberán tener al menos el 10% de sus
teléfonos públicos con estos requisitos de accesibilidad, en seguimiento con el
porcentaje de personas con discapacidad estimado por la Organización Mundial de
la Salud.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Las casetas o cabinas para acceder a internet son
cada vez más necesarias y incluso se puede decir que en cierto sentido están
desplazando a las casetas de telefonía pública, por lo cual es necesario que al
menos un equipo de acceso a internet contenga lo necesario para ser accesible. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Se establece un plazo en los artículos transitorios
para el cumplimiento de los criterios de accesibilidad en el porcentaje y
número establecido de 365 días a partir de la publicación de la ley.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Servicios
de retransmisión</span></b><span style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los servicios de retransmisión son un equivalente
funcional a la telefonía para la comunicación entre personas oyentes y personas
con discapacidad auditiva. Los servicios de retransmisión hacen posible que a
través de una operadora o centro de relevo, una persona con discapacidad
auditiva y una oyente se comunique. Para utilizar los servicios de
retransmisión se accede a una página de internet del centro de relevo, ya sea
desde el domicilio o desde alguna caseta de acceso a internet. Al conectarse
con el centro de relevo la operadora marca a la otra persona para que se
establezca la comunicación. La operadora lee el texto de la persona con
discapacidad auditiva o de habla y la persona oyente lo escucha y responde.
Esta respuesta es transcrita a texto para que la persona con discapacidad
auditiva pueda leerla y continuar la conversación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los servicios de retransmisión han estado prestándose
en EUA desde fines del siglo pasado. Inicialmente sólo se prestaban a través de
un equipo conocido como TTY, después se incorporó el servicio de retransmisión
IP que es el que se está proponiendo para México, y hoy día también tienen
servicios de video transmisión que permiten la utilización de la lengua de
señas. No se considera procedente incluir el servicio a través de TTY, toda vez
que la retransmisión IP es de tecnología más reciente. Tampoco se estima
procedente ordenar instaurar la video retransmisión en atención a los altos
costos que representa en estos momentos y la necesidad de que exista internet
de banda ancha en la mayor parte del país para que pueda funcionar este
servicio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">En Colombia los servicios de retransmisión iniciaron
a principios de este siglo. Las comunicaciones pueden ser llamadas fijas
locales, nacionales y a celulares, todas sin costo para los usuarios. Para
hacer una llamada internacional se requiere una tarjeta de prepago. Las
personas pueden acceder por medio de TTY, chat o video, y lo pueden hacer desde
sus casas o desde sitios públicos tales como colegios, asociaciones,
bibliotecas, etcétera, lo que permite que en todo Colombia una persona pueda
acceder al centro de relevo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 12pt;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La propuesta presenta los medios de financiamiento
del servicio de retransmisión, incluyendo además de partidas presupuestales
etiquetadas para esos efectos, los fondos de cobertura universal, los ingresos
derivados de los derechos de uso del espectro radioeléctrico, donativos del
sector privado y social, los ingresos derivados de las sanciones impuestas por
el Instituto Federal de Telecomunicaciones, y, en su caso, los ingresos
derivados de obligaciones de cobertura universal de los concesionarios. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Finalmente, es vital importancia que el centro de
relevo tenga estrictas políticas de privacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Páginas de
Internet<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Las páginas de Internet de los entes públicos se han
convertido en una fuente de acceso a la información pública por parte de la
sociedad mexicana. De ahí la importancia de que las páginas de Internet de los
entes públicos reúnan los criterios de accesibilidad para permitir que
cualquier persona, independientemente de si tiene o no una discapacidad, pueda
gozar de su derecho a la información y de acceso a la información pública. De
otra manera, no sólo se discrimina a las personas con discapacidad sino que
también se les viola su derecho a la información con todas las repercusiones
negativas personales, sociales y democráticas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Las páginas de Internet de los entes públicos deberán
al menos cumplir con los criterios señalados en el artículo respectivo y lo
deberán hacer conforme al calendario previsto en el artículo transitorio
correspondiente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Emergencias<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los servicios de emergencia son actualmente
inaccesibles para una persona con discapacidad auditiva, en atención a que en
México no existe el servicio de retransmisión, ni tampoco están preparados los
servicios de emergencia para recibir mensajes de texto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La propuesta busca igualar las condiciones de acceso
a los servicios de emergencia estableciendo la obligación de implementar lo que
sea necesario para que una persona con discapacidad auditiva pueda enviar un
mensaje de texto solicitando auxilio o informando sobre una situación que puede
poner en peligro la vida o la integridad de las personas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Asimismo, se establece que cuando exista una
situación de emergencia, los concesionarios de televisión abierta y restringida
puedan incluir una banda en la cual alerten a las personas con discapacidad
auditiva de la emergencia, así como que incluyan un sonido identificador para
que una persona con discapacidad visual pueda saber que están transmitiendo
información sobre una emergencia y debe informarse a través del teléfono o de
otro medio de comunicación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Se establece la obligación de que los mensajes sobre
situaciones de emergencia incluyan subtítulos e intérprete en Lengua de Señas
Mexicana para que todas las personas estén debidamente informadas de una
situación de esa naturaleza, así como las medidas que deben seguir.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Equipos
accesibles<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">México llega muy tarde a incorporar la accesibilidad
a las telecomunicaciones y la radiodifusión. En otros países desde hace mucho
más de una década los fabricantes de equipos terminales de telecomunicaciones
han estado obligados a tener equipos accesibles y con distintas funcionalidades
para permitir el acceso de personas con diferentes tipos de discapacidad. En el
caso de los equipos accesibles en México hay un círculo perverso que se debe
romper: los concesionarios no ofrecen equipos accesibles porque nadie los
solicita, las personas con discapacidad no saben que esos equipos existen y por
eso no los piden. <b><o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Siguiendo la experiencia comparada de países como
Canadá, la propuesta hará que los concesionarios tengan al menos 1 equipo en
sus inventarios que tengan funcionalidades para ser accesibles a personas con
discapacidad visual, motriz, auditiva y cognitiva. Además, deberán ofrecer
dicho equipo con la finalidad de que las personas conozcan que existen equipos
accesibles. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Difusión de
información<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La información es esencial para que una persona pueda
tener una vida autodeterminada. Esto no es ajeno a la información sobre
servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, por lo cual se busca que los
concesionarios y autorizados difundan información en formatos accesibles y que
si un usuario lo solicita, la factura también esté en formatos accesibles. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Estadísticas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">La ausencia de estadísticas realistas en relación al
número de personas con discapacidad y el acceso y uso de éstas a las
telecomunicaciones y radiodifusión, es una constante a nivel mundial. Ello ha
impedido que se adopten políticas públicas y programas con mayor oportunidad y
de manera más decidida. Por lo cual esta propuesta incluye el que el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía establezca dentro del próximo Censo o
encuesta relevante, diversas preguntas relacionadas con el acceso y uso de las
telecomunicaciones y radiodifusión por personas con discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Con base en lo expuesto, se presenta la propuesta de
capítulo “Accesibilidad a las telecomunicaciones y radiodifusión por personas
con discapacidad” a incluirse en la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-left: 248.1pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span>
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">Título __<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">Capítulo Único<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">Accesibilidad a las Telecomunicaciones
y Radiodifusión <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">por Personas con Discapacidad<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Principios de accesibilidad. </span></b><span style="font-family: Arial;">Las
personas con discapacidad tienen derecho a acceder a las telecomunicaciones y a
la radiodifusión en igualdad de condiciones que las demás para lo cual regirán,
entre otros, los siguientes principios:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">I. Diseño universal que consiste en que </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">el
diseño de productos, entornos, programas y servicios de telecomunicaciones y
radiodifusión, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni
diseño especializado, puedan utilizarse por todas las personas. El diseño
universal no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas
con discapacidad cuando se necesiten.</span><span style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">II. Equivalencia
funcional consistente en que los servicios de telecomunicaciones y
radiodifusión deben poderse utilizar por una persona con discapacidad en
términos y condiciones similares al resto de las personas, según la tecnología
lo permita. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">III.
Transversalidad que obliga a que durante el proceso de diseño, desarrollo e
implementación de políticas y programas de telecomunicaciones y radiodifusión
por parte de las autoridades competentes, se tome en cuenta siempre la opinión
y necesidades de la población con discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Contenidos accesibles/Subtítulos. </span></b><span style="font-family: Arial;">Los concesionarios de telecomunicaciones y radiodifusión que transmitan
contenidos audiovisuales deberán incluir subtítulos o intérprete en Lengua de
Señas Mexicana de los programas y contenidos audiovisuales que difundan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los subtítulos pueden ser a través de subtítulos,
subtítulos ocultos o cualquier otra técnica que permita que una persona con
discapacidad auditiva acceda en igualdad de condiciones a las demás, a los
contenidos e información de los programas. Los subtítulos deben incluir en texto
el contenido del audio de un programa tanto aquel de voz como el de sonidos e información
no verbal que sea relevante. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Quedan exceptuados de la obligación de incluir
subtítulos e interpretación en Lengua de Señas Mexicana:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">I. La
publicidad y los anuncios promocionales que no sean anuncios de entidades
públicas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">II. Los
programas difundidos únicamente entre las 0:01 y las 5:59 horas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">III. Los
programas difundidos en un idioma distinto del español o de cualquiera de las
lenguas indígenas mexicanas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">IV. Los
programas cuyo contenido sea principalmente de música no vocal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">V. Los
programas dirigidos a niños menores de 4 años de edad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">VI. Los
programas producidos y difundidos únicamente a través de medios de uso social.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">VII. Los
programas producidos y difundidos únicamente a través de concesionarios que
hayan recibido una ampliación al plazo para incluir subtítulos por parte del
Instituto y durante la ampliación respectiva. Esta ampliación sólo se otorgará
a concesionarios que demuestren que el incluir subtítulos representaría una
carga excesiva y desproporcionada por su bajo nivel de ingresos brutos anuales,
además de que la zona de cobertura geográfica donde presten sus servicios sea limitada
a una localidad o región.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los programas producidos con anterioridad a la entrada
en vigor de la presente Ley deberán tener subtítulos conforme al calendario
establecido en las disposiciones transitorias de esta Ley. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los contenidos audiovisuales con subtítulos o intérprete
en Lengua de Señas Mexicana que sean difundidos en la República Mexicana por
concesionarios a través del servicio de televisión radiodifundida o
restringida, y que se pretendan retransmitir en Internet, deberán
retransmitirse con los subtítulos o intérprete en Lengua de Señas Mexicana.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo ___.
Video descripción. </span></b><span style="font-family: Arial;">El servicio de
video descripción es aquel por virtud del cual se narran en audio los elementos
visuales más importantes del programa o contenido audiovisual para permitir que
personas con discapacidad visual puedan tener, en adición a los diálogos y
sonidos del programa, la información suficiente de la escena. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los concesionarios y autorizados harán su mejor
esfuerzo para que los contenidos audiovisuales tengan el servicio de video descripción
y éste será obligatorio una vez que así lo determine el Instituto mediante
disposiciones de carácter general.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Teléfonos públicos/Centros de acceso a Internet.</span></b><span style="font-family: Arial;"> Los teléfonos públicos o casetas públicas
telefónicas, para considerarse accesibles, deben:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">I. Colocarse a una altura de entre 90 y 120
centímetros del piso o de la banqueta para permitir que las personas en silla
de ruedas puedan utilizarlos sin ayuda de terceros;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">II. Tener control de volumen, ser compatibles con
dispositivos de ayuda auditiva, tener pantallas de texto y teclado alfanumérico
para que las personas con discapacidad auditiva puedan comunicarse; y</span><span style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">III. </span><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Tener en sistema
Braille los teclados y avisos desplegados en la caseta telefónica.</span><span style="font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Los concesionarios
y autorizados que presten servicio de telefonía pública deberán tener al menos
el 10% de sus teléfonos o casetas públicas con los criterios de accesibilidad
señalados.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Los centros de
acceso a Internet deberán instalar al menos uno de los dispositivos de acceso a
Internet a la altura señalada en la fracción I del presente artículo y deberán
favorecer que se cuente con dispositivos y funcionalidades que faciliten el
acceso a Internet por personas con discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Servicios de retransmisión.</span></b><span style="font-family: Arial;"> El
servicio de retransmisión de comunicaciones sobre protocolo de Internet es
aquel que permite que una persona con discapacidad auditiva o de habla se
comunique con otra persona que puede o no tener una discapacidad auditiva o de
habla, a través de un centro de relevo de comunicaciones que se encarga de
recibir y transmitir los mensajes entre ambas partes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El servicio de retransmisión IP funciona de la
siguiente manera:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 14.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">I.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Una persona con discapacidad auditiva o de habla se
comunica con el centro de relevo a través de Internet, ya sea accediendo a éste
por medio de un equipo móvil o de una computadora que accede a la página de
Internet del centro de relevo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 14.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">II.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">El centro de relevo conecta la comunicación con otra
persona sin discapacidad auditiva o de habla, y le retransmite la comunicación
vía voz. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 14.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">III.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Si una persona
oyente desea comunicarse con una persona con discapacidad auditiva o de habla,
se comunicará al centro de relevo quien retransmitirá las comunicaciones a ésta
a través de texto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Centros de relevo.</span></b><span style="font-family: Arial;"> El o los
centros de relevo deberán formar parte de la política de inclusión digital
universal, debiéndose habilitar los Sitios Públicos para que cualquier persona
pueda acceder a los servicios de retransmisión IP en dichos Sitios Públicos o
bien desde sus domicilios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.4pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Arial;">Para el
financiamiento de la instalación y operación del centro de relevo se podrán
utilizar:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 14.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -14.2pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">I.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los fondos de cobertura universal;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">II.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los ingresos derivados del uso, aprovechamiento y
explotación de frecuencias del espectro radioeléctrico;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">III.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Partidas presupuestales destinadas a dicho fin;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">IV.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Donativos del sector privado y social, así como de
organismos internacionales; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">V.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">Los ingresos recaudados por multas impuestas por el
Instituto; y<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: 6.4pt; margin-left: 21.3pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l3 level1 lfo2; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -21.3pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Arial; mso-fareast-font-family: Arial;">VI.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span style="font-family: Arial;">En su caso, los ingresos derivados de obligaciones de
cobertura universal a cargo de los concesionarios. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.4pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: Arial;">El centro de relevo
IP deberá tener estrictas políticas de privacidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____. Páginas de Internet. </span></b><span style="font-family: Arial;">Las
páginas de Internet de todos los entes públicos de los Poderes de la Unión, de
los poderes de las entidades federativas, los organismos constitucionales
autónomos, las universidades públicas, instituciones públicas de educación
superior y aquellas páginas de Internet de las autoridades municipales deberán
cumplir con al menos los siguientes criterios de accesibilidad:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">I.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Deberá existir un mapa de sitio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">II.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Deberá contar con el ícono de accesibilidad para que
las páginas de Internet se desplieguen en formatos accesibles y la tecnología
de ayuda permita navegar sin obstáculos en el sitio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">III.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Deberá proveerse texto de los audios incluidos en la
página de Internet.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">IV.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Deberán proveerse subtítulos o intérprete en Lengua de
Señas Mexicanas de los videos o transmisiones en vivo incluidos en la página.
Como alternativa se podrá proveer la transcripción esteneográfica del video
respectivo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">V.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Deberá permitirse que los elementos decorativos sean
ignorados por la tecnología de ayuda.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">VI.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Las funcionalidades del contenido de la página de
Internet se deben poder accionar a través del teclado, sin que dependan de un
tiempo específico para accionarse, y debiendo permitir que los usuarios
controlen el tiempo para su interacción o para la lectura del contenido.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">VII.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;">
</span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">Los títulos, encabezados y etiquetas deberán tener una
relación lógica y predecible respecto al contenido.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 21.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX; mso-fareast-font-family: Arial;">VIII.<span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 7pt;"> </span></span><!--[endif]--><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; mso-ansi-language: ES-MX;">El tipo de letra y
el contraste de colores deben ser adecuados para personas con discapacidad
visual, debiendo tener la posibilidad de aumentar o disminuir el tamaño de la
letra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El Estado deberá fomentar que el sector privado y el
social diseñen sus páginas de Internet con criterios de accesibilidad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Emergencias.</span></b><span style="font-family: Arial;"> Los servicios de
emergencia deberán estar preparados para recibir mensajes de texto además de
llamadas telefónicas, para permitir que las personas con discapacidad auditiva
o de habla puedan acceder a dichos servicios en igualdad de condiciones que las
demás.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Cuando exista una situación de emergencia inminente o
en curso, los concesionarios que presten el servicio de televisión
radiodifundida o restringida deberán incluir bandas informativas y un sonido
identificador con la finalidad de que las personas con discapacidad auditiva y
visual, respectivamente, puedan recibir oportunamente la información
correspondiente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los mensajes sobre situaciones de emergencia deberán
incluir subtítulos e intérprete en Lengua de Señas Mexicana.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____. Equipos accesibles. </span></b><span style="font-family: Arial;">Los
concesionarios y autorizados deberán ofrecer a los usuarios y deberán mantener
en sus inventarios al menos un equipo terminal que tenga funcionalidades de
accesibilidad para personas con discapacidad visual, motriz, auditiva y
cognitiva. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los fabricantes de equipos de telecomunicaciones
deberán cumplir con el principio de diseño universal al producirlos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____. Difusión información. </span></b><span style="font-family: Arial;">Los
concesionarios y autorizados están obligados a difundir información sobre los
servicios que prestan, las tarifas, términos y condiciones aplicables a ellos,
en formatos accesibles cuando lo solicite un usuario actual o potencial del
concesionario o autorizado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Si un usuario lo solicita, deberán expedirse las
facturas de los servicios prestados en formatos accesibles. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Las páginas de Internet de los concesionarios y
autorizados deberán cumplir con los criterios de accesibilidad referidos en el
artículo ____.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___. Estadísticas.</span></b><span style="font-family: Arial;"> El Instituto
Nacional de Estadística y Geografía deberá incorporar en sus indicadores
aquellos necesarios para contabilizar el número de personas con discapacidad y
su acceso efectivo a las telecomunicaciones y la radiodifusión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: Arial;">ARTICULOS TRANSITORIOS<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
___ transitorio. Subtítulos. </span></b><span style="font-family: Arial;">La
obligación de incluir subtítulos o intérprete en Lengua de Señas Mexicana
entrará en vigor conforme al siguiente calendario.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">I. Para
los medios de comunicación audiovisual a cargo de los Poderes de la Unión y de
los órganos constitucionales autónomos del Estado mexicano:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">a) Todos
sus noticieros y anuncios gubernamentales deberán incluir subtítulos o
interpretación en Lengua de Señas Mexicana a partir de los 90 días naturales
siguientes a la publicación del presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">b) Todos
los nuevos programas producidos por dichas entidades o con recursos públicos de
éstas deberán incluir subtítulos a partir del 1 de enero de 2015. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">c)
Respecto de los contenidos audiovisuales producidos con anterioridad al 1 de
enero de 2015: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(i) a
partir del 1 de enero de 2015 deberán transmitir con subtítulos al menos el 20%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(ii) a
partir del 1 de enero de 2016 deberán transmitir con subtítulos al menos el 40%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iii) a
partir del 1 de enero de 2017 deberán transmitir con subtítulos al menos el 60%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iv) a
partir del 1 de enero de 2018 deberán transmitir con subtítulos al menos el 80%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(v) a
partir del 1 de enero de 2019 deberán transmitir con subtítulos el 100% de
estos contenidos audiovisuales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Para los efectos de esta
fracción, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión deberá otorgar
presupuesto adicional y suficiente para cumplir con este mandato.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">II. Para
los concesionarios declarados como agentes preponderantes, así como sus
empresas filiales, subsidiarias o afiliadas:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">a) Todos
sus noticieros deberán incluir subtítulos o interpretación en Lengua de Señas
Mexicana a partir de los 90 días naturales siguientes a la publicación del
presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">b) Todos
los nuevos programas producidos, adquiridos o para distribuirse por los agentes
preponderantes deberán incluir subtítulos a partir del 1 de enero de 2015. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">c)
Respecto de los contenidos audiovisuales producidos con anterioridad al 1 de
enero de 2015 para ser transmitidos por los agentes preponderantes: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(i) a
partir del 1 de enero de 2015 deberán transmitir con subtítulos al menos el 33%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(ii) a
partir del 1 de enero de 2016 deberán transmitir con subtítulos al menos el 66%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iii) a
partir del 1 de enero de 2017 deberán transmitir con subtítulos el 100% de
estos contenidos audiovisuales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">III. Para
los concesionarios con concesiones de redes públicas de telecomunicaciones, de
radiodifusión televisiva y concesionarios de uso comercial distintos de los
agentes preponderantes:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">a) Todos
sus noticieros deberán incluir subtítulos o interpretación en Lengua de Señas
Mexicana a partir de los 90 días naturales siguientes a la publicación del
presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">b) Todos
los nuevos programas producidos, adquiridos o para distribuirse por estos
concesionarios deberán incluir subtítulos a partir del 1 de enero de 2015. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">c)
Respecto de los contenidos audiovisuales producidos con anterioridad al 1 de
enero de 2015: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(i) a
partir del 1 de enero de 2015 deberán transmitir con subtítulos al menos el 20%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(ii) a
partir del 1 de enero de 2016 deberán transmitir con subtítulos al menos el 40%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iii) a
partir del 1 de enero de 2017 deberán transmitir con subtítulos al menos el 60%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iv) a
partir del 1 de enero de 2018 deberán transmitir con subtítulos al menos el 80%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(v) a
partir del 1 de enero de 2019 deberán transmitir con subtítulos el 100% de
estos contenidos audiovisuales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">IV. Para
los medios de comunicación audiovisual a cargo de los Poderes de las entidades
federativas, de sus órganos constitucionales autónomos, de los municipios, de
las universidades públicas y de las instituciones públicas de educación
superior:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">a) Todos
sus noticieros y anuncios gubernamentales deberán incluir subtítulos o
interpretación en Lengua de Señas Mexicana a partir de los 90 días naturales
siguientes a la publicación del presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">b) Todos
los nuevos programas producidos por dichas entidades o con recursos públicos de
éstas deberán incluir subtítulos a partir del 1 de enero de 2015. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0cm; text-align: justify; text-indent: -14.15pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">c)
Respecto de los contenidos audiovisuales producidos con anterioridad al 1 de
enero de 2015: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(i) a
partir del 1 de enero de 2015 deberán transmitir con subtítulos al menos el 15%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(ii) a
partir del 1 de enero de 2016 deberán transmitir con subtítulos al menos el 30%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iii) a
partir del 1 de enero de 2017 deberán transmitir con subtítulos al menos el 45%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(iv) a
partir del 1 de enero de 2018 deberán transmitir con subtítulos al menos el 60%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(v) a
partir del 1 de enero de 2019 deberán transmitir con subtítulos al menos el 75%
de estos contenidos audiovisuales calculados por canal por trimestre.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">(vi) a
partir del 1 de enero de 2020 deberán transmitir con subtítulos el 100% de
estos contenidos audiovisuales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Para los efectos de esta
fracción, la Cámara de Diputados o Asamblea Legislativa, según corresponda,
deberá otorgar presupuesto adicional y suficiente para cumplir con este
mandato.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo ____
transitorio. Teléfonos públicos/Centros de acceso a Internet. </span></b><span style="font-family: Arial;">Los concesionarios y autorizados a prestar telefonía
pública deberán cumplir con el porcentaje de teléfonos o casetas públicas
accesibles referidas en el artículo _____ dentro de los 365 días naturales a
partir de la publicación de este Decreto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los centros de acceso a internet tendrán el mismo
plazo para cumplir con las obligaciones del artículo en cita.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____ transitorio. Servicio de retransmisión.</span></b><span style="font-family: Arial;"> La Secretaría deberá instalar y poner en funcionamiento el servicio de
retransmisión a más tardar dentro de los 365 días naturales a partir de la
publicación del presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____ transitorio. Páginas de Internet.</span></b><span style="font-family: Arial;">
Las páginas de Internet de los entes públicos deberán realizar los ajustes que
sean necesarios para cumplir con los criterios de accesibilidad
internacionalmente aceptados dentro de los plazos que se señalan a
continuación:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">I. Las
páginas de Internet de las entidades y dependencias de los Poderes de la Unión
y de los organismos constitucionales autónomos del Estado mexicano deberán
cumplir con los criterios de accesibilidad dentro de los 90 días naturales
siguientes a la publicación del presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">II. Las
páginas de Internet de las entidades y dependencias de los Poderes de las
entidades federativas y sus órganos constitucionales autónomos, así como las
universidades públicas e instituciones públicas de educación superior deberán
cumplir con los criterios de accesibilidad dentro de los 180 días naturales
siguientes a la publicación del presente Decreto<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -14.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">III. Las
páginas de Internet de los municipios deberán cumplir con los criterios de
accesibilidad dentro de los 365 días naturales siguientes a la publicación del
presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: Arial;">Artículo
____ transitorio. </span></b><span style="font-family: Arial;">Los servicios de
emergencia deberán adaptarse para permitir recibir mensajes de texto dentro de
un plazo que no exceda los 365 días naturales siguientes a la publicación del
presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">Los concesionarios y autorizados deberán cumplir con
las obligaciones establecidas en los artículos ___ [equipos accesibles] y ___ [información
accesible] dentro de los 90 días naturales siguientes a la publicación del
presente Decreto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial;">El Instituto Nacional de Estadística y Geografía incluirá
reactivos para recopilar información relevante en cuanto al uso de las
tecnologías de la información y comunicaciones por personas con discapacidad,
en el próximo censo o encuesta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-left: 248.1pt; text-align: justify; text-indent: -49.65pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--EndFragment--></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<br />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"> Artículo 1 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"> Artículo 9, numeral 1 de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"> Artículo 9, numeral 2 de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"> Artículo 21 de la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad.<o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=3942092417824056263#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 10.0pt;"> Álvarez, Clara Luz, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Derecho de las Telecomunicaciones</i>, 3ª
ed., Temis, Bogotá, 2014.</span><o:p></o:p></div>
</div>
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
</div>
</div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-91129881417740165422014-04-09T13:12:00.000-05:002014-04-10T12:56:06.004-05:00EPN, ¿su iniciativa viola la Constitución?<div style="text-align: justify;">
EPN, ¿su iniciativa viola la Constitución? (1 de 3)</div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Clara Luz Álvarez*</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Sí, la iniciativa de leyes secundarias de telecomunicaciones presentada la semana pasada por el presidente Enrique Peña Nieto viola la Constitución en algunos textos, en otros contraviene el interés público y también existen omisiones injustificables. Veamos.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Regreso al autoritarismo. Lo más grave de la iniciativa no es que se le atribuyan facultades a la Secretaría de Gobernación en materia de contenidos, sino que se pretenda que las instancias de “seguridad” léase el CISEN, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Policía Federal y la Secretaría de Marina puedan pedir para labores de “producción de inteligencia” a los concesionarios de telecomunicaciones que les ubiquen en tiempo real un equipo, sin que medie orden judicial y sin mayores requisitos. ¿Qué diría la Suprema Corte de Justicia de la Nación de ello?</div>
<div style="text-align: justify;">
Y otro para confirmar el regreso del ancién régime: en “eventos y lugares críticos” para la seguridad pública y nacional, los concesionarios están obligados a bloquear señales de telecomunicaciones cuando se los soliciten las “autoridades competentes”. No define quienes son autoridades competentes, ni si debe mediar orden judicial, ni tampoco establece los límites en los cuales las autoridades deben justificar que amerita el bloqueo de señales. Esto puede ser un mecanismo para impedir que en una manifestación los periodistas, los medios de comunicación y la sociedad difundan información en contravención del derecho a la información y la libertad de expresión; para evitar que las personas puedan sumarse a la manifestación en perjuicio del derecho fundamental de libertad de asociación, entre un sinfín de riesgos a los derechos humanos.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La farsa. Contrario a la Constitución y para hacer decorativa la función del Consejo Consultivo del Sistema Público de Radiodifusión, se introduce una figura de “Junta de Gobierno” que sería el órgano supremo de decisión en sustitución del Consejo Consultivo. No sólo es inadmisible e inconstitucional esa Junta de Gobierno por desvirtuar el propósito de la Constitución de tener un verdadero medio público regido por un Consejo Consultivo, sino que la Junta de Gobierno propuesta por la iniciativa tendrá más representantes del Ejecutivo Federal (1 representante de Segob, 1 representante de Secretaría de Educación Pública, 1 representante de la Secretaría de Salud y el Presidente del Sistema que es propuesto por el Ejecutivo Federal), mientras que sólo 3 serían del Consejo Consultivo. Uno de los representantes del Ejecutivo Federal presidiría la Junta de Gobierno que es el órgano supremo de decisión del Sistema y además tendría voto de calidad en caso de empate. La iniciativa adscribe a este órgano que por disposición constitucional debe ser autónomo, a Segob como coordinadora de sector, con lo cual se concreta la farsa y engaño a la sociedad que aspiraba a tener un verdadero medio público.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Violación de autonomía IFT. La vulneración de la autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) es descarada. A la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la facultan para hacer recomendaciones al programa de trabajo del IFT y, aunque dichas recomendaciones no sean vinculantes, quebrantan la autonomía constitucional. Pero lo peor viene con las facultades atribuidas a la Segob: (1) para supervisar contenidos audiovisuales cual si de un régimen dictatorial se tratare y no de una democracia del siglo XXI, (2) para todo lo relativo a programación y publicidad dirigida al público infantil, insultando la inteligencia de cualquiera que pueda leer español y encontrar que la Constitución le da facultades expresa al IFT para ello, y (3) para “monitorear” los tiempos máximos de publicidad en las transmisiones de TV y radio, siendo que la Constitución expresamente señala que el IFT será el competente. ¿Qué no aprendió el Ejecutivo Federal con la experiencia calderonista de pretender robar facultades a los reguladores de telecomunicaciones cambiando palabras? Revisen los redactores por favor la controversia constitucional 7/2009 o, ¿será que no les importa los precedentes judiciales resueltos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el resto del Poder Judicial Federal?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com">*claraluzalvarez@gmail.com</a> @claraluzalvarez // telecomysociedad.blogspot.mx</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
EPN, ¿su iniciativa viola la Constitución? (2 de 3)
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Clara Luz Álvarez*</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La colaboración anterior puso de manifiesto algunas violaciones a la Constitución si se llegare a aprobar la iniciativa de leyes secundarias de teleocmunicaciones presentada por el presidente Enrique Peña Nieto. Continuemos con las evidencias.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La traición más grande. Aunque muchos aspectos son contrarios al interés general y buscan preservar el statu quo de los grandes grupos de poder mediático y económico, el más grave es el relativo a los medios de uso social que incluyen a los medios comunitarios, indígenas y ciudadanos. La importancia de los medios de uso social ha sido soslayada sistemáticamente en México, no nos sorprendamos de la pobrísima calidad de nuestra democracia si ni siquiera podemos dar espacio a voces diversas como aquellas de los medios de uso social. Los requisitos y procedimientos para obtener una concesión de uso social debieran ser mínimos y sencillos, en cambio la iniciativa propone dejar en la incertidumbre a los potenciales medios sociales refiriendo que deben acreditar “capacidad jurídica, técnica y financiera”. ¿Qué se incluiría para acreditar esa capacidad? No se sabe, estaría a la libre decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y, en un descuido, hasta de la Secretaría de Gobernación. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Además, contrario a cualquier lógica, se limita a los solicitantes a un plazo específico del programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias emitido por el IFT. ¿Y si el IFT jamás expide el programa o no incluye bandas para uso social? Ni modo, no habrán medios de uso social. Tampoco se establece una reserva de espectro radioeléctrico de al menos el 20% para concesiones de uso social para radiodifusión. Se limitan injustificadamente las fuentes de ingresos privándolos incluso de la posibilidad de vender sus productos o servicios, tener proyectos de financiamiento y coinversión para producción de contednidos, y publicidad. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
El plazo de las concesiones para uso de frecuencias es por regla de hasta 20 años y en el caso de las de uso social, sin justificación alguna, se les reduce el plazo por uno de hasta 15 años. Eso es una discriminación injustificada que viola el artículo 1 de la Constitución. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Para la existencia de medios indígenas debiera haber una acción afirmativa, en la cual se reduzcan todos los requisitos al máximo y se fomente la existencia de dichos medios. La iniciativa actual pretende ignorar lo dispuesto en el artículo 2 de la Constitución y además el hecho que la situación de la población indígena exige un trato favorable y de promoción. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Medios públicos. Se ignoraron los principios para garantizar la existencia de verdaderos medios públicos contenidos en la reforma constitucional de junio de 2013. Tampoco se establece la manera en que los actuales medios gestionados por los gobiernos federal y estatales tales como el Canal Once, el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), la Televisión Yucateca, la CORTV de Oaxaca, SICOM de Puebla, transitarán a convertirse en medios públicos con independencia editorial, participación ciudadana, opciones de financiamiento distintas de las presupuestarias, etcétera. Ni siquiera se menciona que el presupuesto que reciban sea suficiente y esté garantizado año con año, con lo cual esos medios seguirán a expensas del gobierno y la Cámara de Diputados en turno. Tampoco se establece la inamovilidad por un plazo determinado de quien sea el director general o el presidente del medio público para asegurar su independencia. No se les permite tener publicidad alguna. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Límites a la propiedad cruzada de medios. Los límites a la propiedad cruzada de medios son un instrumento para evitar que se afecte la libertad de expresión y el derecho a la información por la concentración en un grupo corporativo de diversos medios de comunicación. Los límites a la propiedad cruzada de medios no deben ser vistos únicamente como un remedio o sanción, sino que sirven para evitar se afecten los derechos humanos informativos. La iniciativa reduce este instrumento a tan solo un castigo para aquellos que impidan o limiten el acceso a información plural y además no cumplan con determinaciones del IFT, antes no. Los límites a la propiedad cruzada deben estar establecidos en ley y no sólo enviarlos como un remedio después de que ya existe un daño irreparable al derecho a la información de la sociedad.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="mailto:*claraluzalvarez@gmail.com">*claraluzalvarez@gmail.com</a> @claraluzalvarez // telecomysociedad.blogspot.mx</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
EPN, ¿su iniciativa viola la Constitución? (3 de 3)
<div style="text-align: justify;">
</div>
<div style="text-align: justify;">
Clara Luz Álvarez*</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Como si las leyes secundarias de telecomunicaciones fueran enchiladas en una fonda que deben salir rápidas y calientitas, en el Senado las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Estudios Legislativos, y Radio, Televisión y Cinematografía, presididas respectivamente por Javier Lozano Alarcón (PAN), Graciela Ortiz González (PRI) y Alejandra Barrales (PRD) aprobaron un proceso de fast-track simulado para aprobar (sí leyó bien, aprobar) las leyes secundarias. ¿Cambios? Quizá algunos, quizá los cosméticos, quizá los que no afecten el regreso del control gubernamental, quizá los que mantengan a la sociedad al margen de los beneficios ofrecidos por la reforma constitucional 2013. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
No extraña que el prestigiado periódico español El País tituló su artículo “Peña Nieto inicia una contrarreforma a la ley de telecomunicaciones”. Pero como se dicen en los pasillos del Senado y de la Cámara de Diputados con aires de resignación “El PRI con que junte unos cuantos votos de otros partidos, tiene la mayoría en el Senado y en la Cámara de Diputados pasará sin problema”. ¿Son estos discursos propios de una democracia? No, pero así están. Pero sigamos analizando los oprobios de la iniciativa.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Publicidad. Contrario a la Unión Europea, Argentina y otros países en que está prohibido incluir más de 12 minutos de publicidad por hora, la iniciativa proponer el 18% del total de la transmisión para TV y 40% para radio. De aprobarse así permitiría que en las horas de mayor audiencia se incremente el tiempo de publicidad y durante la madrugada no incluyan publicidad. Peor aún, en detrimento de los derechos que tenemos como audiencia, la iniciativa propone perpetuar el que se penalice al televidente o radioescucha si los concesionarios de radio y TV incluyen producción independiente. En otros países incluir producción independiente y producción nacional es una obligación y no una manera de castigar a la audiencia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Reducción de derechos. La iniciativa omite incluir derechos de los usuarios que ya están reconocidos hoy en México, lo cual es una regresión. Algunos de los derechos omitidos son que los concesionarios están obligados al desbloqueo gratuito de equipos (p. ej. celulares) cuando el equipo se haya pagado en su totalidad, cuando haya vencido el plazo forzoso o bien, cuando se haya pagado la pena convencional de un contrato con plazo forzosos; la obligación de compensar al usuario y bonificarle al menos el 20% del monto del periodo de afectación de la prestación del servicio. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La Procuraduría Federal del Consumidor hace su reaparición para “defender” los derechos de los usuarios. ¿Acaso ignoraron los redactores de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la larga historia de décadas en la que esos derechos no fueron defendidos debidamente por la Profeco? O quizá eso no les importó porque lo que se quería era retomar áreas de poder y justificar estructuras burocráticas dentro del Ejecutivo Federal, en lugar del Instituto Federal de Telecomunicaciones.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Omisiones injustificadas. La accesibilidad a las telecomunicaciones por personas con discapacidad está prevista extensamente en las leyes de otros países. En cambio la iniciativa a duras penas le dedicó 3 renglones y sin plazo para cumplimiento. ¿Qué el Consejero Jurídico Humberto Castillejos no les avisó que México es parte de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad? ¿O no les importa incumplir con los derechos humanos?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Contención de un competidor. Ni la iniciativa, ni la exposición de motivos justifican el por qué se establece un periodo de 24 meses para impedir que Telmex pueda prestar TV de paga. La Constitución impone la obligación de que los servicios se presten en competencia, por lo que limitar la entrada a un agente económico -así sea Telmex- debe tener una justificación observando los principios de idoneidad, adecuación al fin que se persigue, razonabilidad y proporcionalidad. Ello no se cumple con la iniciativa. Si realmente les interesara la competencia, en lugar de retrasar la entrada de Telmex se le hubieran impuestos medidas asimétricas especiales para evitar que pudiera abusar de su poder de mercado. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
*claraluzalvarez@gmail.com @claraluzalvarez // telecomysociedad.blogspot.mx</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
</div>
</div>
</div>
<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml"
xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office"
xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word"
xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml"
xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<head>
<meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=windows-1252">
<meta name=ProgId content=Word.Document>
<meta name=Generator content="Microsoft Word 14">
<meta name=Originator content="Microsoft Word 14">
<link rel=File-List
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/filelist.xml">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Author>Clara Luz Alvarez</o:Author>
<o:Template>Normal</o:Template>
<o:LastAuthor>Luffi</o:LastAuthor>
<o:Revision>4</o:Revision>
<o:TotalTime>27</o:TotalTime>
<o:Created>2014-04-10T17:34:00Z</o:Created>
<o:LastSaved>2014-04-10T17:43:00Z</o:LastSaved>
<o:Pages>9</o:Pages>
<o:Words>6468</o:Words>
<o:Characters>35305</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>294</o:Lines>
<o:Paragraphs>83</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>41690</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.00</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<link rel=dataStoreItem
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/item0007.xml"
target="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/props008.xml">
<link rel=themeData
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/themedata.thmx">
<link rel=colorSchemeMapping
href="Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/colorschememapping.xml">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:SpellingState>Clean</w:SpellingState>
<w:GrammarState>Clean</w:GrammarState>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-TRAD</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<w:DoNotOptimizeForBrowser/>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<style>
<!--
/* Font Definitions */
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Wingdings;
panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;
mso-font-charset:2;
mso-generic-font-family:auto;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;}
@font-face
{font-family:Cambria;
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;
mso-font-charset:0;
mso-generic-font-family:roman;
mso-font-pitch:variable;
mso-font-signature:-536870145 1073743103 0 0 415 0;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader
{mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Encabezado Car";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 212.6pt right 425.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter
{mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Pie de página Car";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
tab-stops:center 212.6pt right 425.2pt;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpFirst, li.MsoListParagraphCxSpFirst, div.MsoListParagraphCxSpFirst
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpFirst";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpMiddle, li.MsoListParagraphCxSpMiddle, div.MsoListParagraphCxSpMiddle
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpMiddle";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
p.MsoListParagraphCxSpLast, li.MsoListParagraphCxSpLast, div.MsoListParagraphCxSpLast
{mso-style-name:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11CxSpLast";
mso-style-priority:34;
mso-style-unhide:no;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-link:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-type:export-only;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:0cm;
margin-left:36.0pt;
margin-bottom:.0001pt;
mso-add-space:auto;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
span.EncabezadoCar
{mso-style-name:"Encabezado Car";
mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:Encabezado;}
span.PiedepginaCar
{mso-style-name:"Pie de página Car";
mso-style-priority:99;
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-link:"Pie de página";}
span.PrrafodelistaCar
{mso-style-name:"Párrafo de lista Car\,CAPITULO Car\,Lista vistosa - Énfasis 11 Car";
mso-style-unhide:no;
mso-style-locked:yes;
mso-style-parent:"";
mso-style-link:"Párrafo de lista\,CAPITULO\,Lista vistosa - Énfasis 11";}
p.Texto, li.Texto, div.Texto
{mso-style-name:Texto;
mso-style-unhide:no;
margin-top:0cm;
margin-right:0cm;
margin-bottom:5.05pt;
margin-left:0cm;
text-align:justify;
text-justify:inter-ideograph;
text-indent:14.4pt;
line-height:10.8pt;
mso-line-height-rule:exactly;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-ansi-language:ES;
mso-fareast-language:ES;}
span.SpellE
{mso-style-name:"";
mso-spl-e:yes;}
span.GramE
{mso-style-name:"";
mso-gram-e:yes;}
.MsoChpDefault
{mso-style-type:export-only;
mso-default-props:yes;
font-size:12.0pt;
mso-ansi-font-size:12.0pt;
mso-bidi-font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
/* Page Definitions */
@page
{mso-footnote-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") fs;
mso-footnote-continuation-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") fcs;
mso-endnote-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") es;
mso-endnote-continuation-separator:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ecs;}
@page WordSection1
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-header:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ef1;
mso-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") f1;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection1
{page:WordSection1;}
@page WordSection2
{size:612.0pt 792.0pt;
margin:2.0cm 3.0cm 2.0cm 2.0cm;
mso-header-margin:35.4pt;
mso-footer-margin:35.4pt;
mso-header:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") h1;
mso-even-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") ef1;
mso-footer:url("Comentarios%20Iniciativa%20tabla_archivos/header.htm") f1;
mso-paper-source:0;}
div.WordSection2
{page:WordSection2;}
/* List Definitions */
@list l0
{mso-list-id:343826454;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-642717350 201981957 201981957 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l0:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:36.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l0:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l0:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l0:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l0:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1
{mso-list-id:428818491;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-799514250 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l1:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l1:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l1:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l1:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l1:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2
{mso-list-id:480734503;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:6720492 201981957 1665435198 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l2:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level2
{mso-level-start-at:0;
mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:-;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;}
@list l2:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l2:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l2:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l2:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l2:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l2:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l3
{mso-list-id:553977359;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:1323093370 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l3:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l3:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l3:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l3:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l4
{mso-list-id:567887663;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:580041958 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l4:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l4:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l4:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l4:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l4:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l5
{mso-list-id:828179152;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:257880146 -700310224 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l5:level1
{mso-level-text:"\(%1\)";
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l5:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l5:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l5:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l6
{mso-list-id:869299406;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1655432884 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l6:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l6:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l6:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l6:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7
{mso-list-id:1463157120;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:472657994 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l7:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l7:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l7:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l7:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l8
{mso-list-id:1492064465;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-939111618 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l8:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l8:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l8:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l8:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l9
{mso-list-id:1523395398;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1811524572 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l9:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l9:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l9:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l9:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";}
@list l9:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10
{mso-list-id:1670211590;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:156662024 201981957 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l10:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l10:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l10:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l10:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l10:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11
{mso-list-id:1676834789;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1355244540 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l11:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:72.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:108.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:144.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:180.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l11:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:216.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:252.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l11:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:288.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l11:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:324.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l11:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:360.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l12
{mso-list-id:1708604606;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1892634046 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979 201981967 201981977 201981979;}
@list l12:level1
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level2
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level3
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l12:level4
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level5
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level6
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l12:level7
{mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level8
{mso-level-number-format:alpha-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;}
@list l12:level9
{mso-level-number-format:roman-lower;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:right;
text-indent:-9.0pt;}
@list l13
{mso-list-id:1963152187;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-1839060328 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l13:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l13:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l13:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l13:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l13:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l13:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14
{mso-list-id:2059208276;
mso-list-type:hybrid;
mso-list-template-ids:-452299760 201981955 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957 201981953 201981955 201981957;}
@list l14:level1
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:72.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level2
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:108.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level3
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:144.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14:level4
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:180.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l14:level5
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:216.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level6
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:252.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
@list l14:level7
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0B7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:288.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Symbol;}
@list l14:level8
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:o;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:324.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:"Courier New";}
@list l14:level9
{mso-level-number-format:bullet;
mso-level-text:\F0A7;
mso-level-tab-stop:none;
mso-level-number-position:left;
margin-left:360.0pt;
text-indent:-18.0pt;
font-family:Wingdings;}
ol
{margin-bottom:0cm;}
ul
{margin-bottom:0cm;}
-->
</style>
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
table.MsoTableGrid
{mso-style-name:"Tabla con cuadrícula";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-priority:59;
mso-style-unhide:no;
border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-border-insideh:.5pt solid windowtext;
mso-border-insidev:.5pt solid windowtext;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:"Cambria","serif";
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-TRAD;
mso-fareast-language:ES;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
</head>
<body lang=ES-MX style='tab-interval:35.4pt'>
<div class=WordSection1>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<table class=MsoTableGrid border=1 cellspacing=0 cellpadding=0 width=631
style='width:473.2pt;border-collapse:collapse;border:none;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-yfti-tbllook:1184;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Tema<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:
solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;
mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Situación<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-left:none;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:
solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;
mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Detalles pág.<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:1'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Accesibilidad
a las telecomunicaciones por personas con discapacidad – insuficiencia grave<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
derechos humanos, la Constitución y tratados internacionales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>3<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:2'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Autonomía
del IFT – violentada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola la
Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8-9<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:3'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>3-4<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:4'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Colaboración
con la “justicia”<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
derechos humanos y la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>1<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:5'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
para uso de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Requisito
desproporcional<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10-11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:6'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
únicas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
principio de certeza jurídica, riesgo de barrera de entrada y de
discrecionalidad injustificada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11-12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:7'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contención
de posible oferente de TV restringida<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Límite
a la libre concurrencia y competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:8'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contenidos
relevantes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:9'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de las audiencias limitados y mecanismo insuficiente de protección<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>4-5<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:10'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de los usuarios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Reducción
de derechos y no proporciona mecanismos para garantizarlos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:11'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Consejo Consultivo<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:12'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Facultades indebidamente catalogadas como indelegables<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>9<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:13'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
de uso social<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos humanos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>6<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:14'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
indígenas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos humanos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:15'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
públicos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:16'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
a la competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
requisitos para competencia sana<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:17'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
de la red<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y el debido proceso<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:18'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
– Definición<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12-13<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:19'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
en radiodifusión – Medidas insuficientes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>13<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:20'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Producción
nacional independiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>8<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:21'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Propiedad
cruzada de medios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>13-14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:22'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prórrogas
de concesiones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
principio de certeza jurídica<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:23'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Publicidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución y derechos de las audiencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>5<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:24'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Radio
FM<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público, la pluralidad y la competencia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:25'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Red
pública compartida de telecomunicaciones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>11<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:26'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sistema
Público de Radiodifusión<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola
la Constitución<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>7<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:27'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sanciones
– ineficacia del sistema propuesto<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>9-10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:28'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Trabajadores
del IFT<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:29'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tiempos
de Estado y tiempos fiscales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contraviene
el interés público<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>14<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:30;mso-yfti-lastrow:yes'>
<td width=206 valign=top style='width:154.25pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Uso
público o social -Concesiones de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=359 valign=top style='width:269.35pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Viola principio
de certeza jurídica, riesgo de barrera de entrada y de discrecionalidad
injustificada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=66 valign=top style='width:49.6pt;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>12<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-ansi-language:ES-TRAD;mso-fareast-language:ES;mso-bidi-language:AR-SA'><br
clear=all style='page-break-before:always;mso-break-type:section-break'>
</span>
<div class=WordSection2>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<table class=MsoTableGrid border=1 cellspacing=0 cellpadding=0 width=639
style='width:479.1pt;border-collapse:collapse;border:none;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
mso-yfti-tbllook:1184;mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=886 colspan=2 valign=top style='width:664.55pt;border:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Telecomunicaciones y órgano regulador<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:1;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:background1;mso-background-themeshade:
166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Tema<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;background:#A6A6A6;mso-background-themecolor:
background1;mso-background-themeshade:166;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Observaciones de inconstitucionalidad, incongruencia
o contravención al interés público<o:p></o:p></span></b></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:2;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Colaboración
con la justicia<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
varios textos del Capítulo de Colaboración con la Justicia se violan derechos
humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
incluyen facultades para que las instancias de seguridad (<span class=SpellE>Cisen</span>,
Policía Federal, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina,
entre otras) puedan obtener información de los concesionarios sobre la
localización en tiempo real de cualquier dispositivo de comunicación (<span
class=SpellE>geolocalización</span>) para sus labores de “producción de inteligencia”,
sin que medie orden judicial y sin establecer supuestos para evitar violación
a derechos humanos. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l14 level1 lfo4'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Inteligencia es definida como “el
conocimiento obtenido a partir de la recolección, procesamiento, diseminación
y explotación de información, para la toma de decisiones en materia de
seguridad nacional”. (Ley de Seguridad Nacional)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l14 level1 lfo4'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La “producción de inteligencia” puede ser
amplísima, toda vez que no se requiere que exista un riesgo a la seguridad nacional,
sino que se recaba y procesa la información para después tomar decisiones. A
diferencia de la <span class=SpellE>geolocalización</span> por delitos de
secuestro, amenazas, delitos contra la salud, delincuencia organizada y
extorsión, en este caso las instancias de seguridad no requieren justificar
la persecución de un delito, ni razón fundada que la nación mexicana está en
riesgo. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
eventos y lugares críticos para la seguridad pública y nacional, los
concesionarios y autorizados (p. ej. comercializadoras) están obligados a
bloquear, inhibir o anular de manera temporal las señales de
telecomunicaciones cuando se los soliciten las “autoridades competentes”. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l11 level1 lfo6'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>No define quienes son autoridades
competentes, ni si debe mediar orden judicial, ni tampoco establece los
límites en los cuales las autoridades deben justificar que amerita el bloqueo
de señales. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:72.0pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l11 level1 lfo6'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>Esto puede ser un mecanismo para impedir
que en una manifestación los periodistas, los medios de comunicación y la
sociedad difundan información en contravención del derecho a la información y
libertad de expresión, que las personas puedan sumarse a la manifestación en
perjuicio del derecho fundamental de libertad de asociación, entre un sinfín
de riesgos a los derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
amplía la obligación de los concesionarios de conservar información sobre las
comunicaciones de sus clientes (p. ej., tipo de comunicación,
fecha/hora/duración de la comunicación, ubicación geográfica del dispositivo)
por 24 meses, sin que exista una justificación para ello y sin que el
presidente Peña Nieto haya argumentado el <span class=SpellE>por qué</span>
de esa ampliación. La actual ley establece un plazo de conservación de 12
meses. Además, existe la posibilidad de solicitar que el concesionario
conserve esos datos por un plazo mayor y sin que medio orden judicial.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
instancias de procuración de justicia (p.ej. PGR, procuradurías, MP) y las
instancias de seguridad pueden solicitar la información sobre las
comunicaciones, sin que se establezcan limitaciones para evitar violaciones
de derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:70.15pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l13 level1 lfo8'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Courier New";mso-fareast-font-family:
"Courier New"'><span style='mso-list:Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>En otras leyes como aquella contra la
delincuencia organizada y en materia de secuestros, se establece que la
autoridad debe expresarle al juez el objeto y necesidad de la intervención,
los indicios de probable responsabilidad de un delito grave, los hechos,
circunstancias y elementos a probar, etcétera. En esta iniciativa, más bien
parece un cheque en blanco que pone en riesgo los derechos humanos de los
habitantes de la República Mexicana.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:70.15pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l6 level1 lfo2'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
instancias de seguridad pueden solicitar en casos de amenazas a la seguridad nacional,
facilidades para obtener información relacionada con cualquier comunicación o
dispositivos. Aun cuando requiere orden judicial, no se establecen los
detalles que debe incluir la solicitud como sí se hace en otras leyes para
temas que pueden infringir derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><span
style='mso-spacerun:yes'> </span><o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:3;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Accesibilidad
a las telecomunicaciones y la radiodifusión por personas con discapacidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa es pobrísima en cuanto a respetar la accesibilidad a las telecomunicaciones
y radiodifusión por personas con discapacidad y omite observar lo que le dé
vida práctica en este tema a la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (art. 9, 21) para que el Estado mexicano deje de estar en
violación flagrante a esta Convención en materia de accesibilidad a las
telecomunicaciones. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
leyes que prevé la iniciativa deben incluir <u>al menos</u>:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
class=SpellE><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Subtitulaje</span></span><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> y/o
intérprete en lengua de señas (discapacidad auditiva) en todos los contenidos
audiovisuales con un calendario de implementación, iniciando con los
programas de noticias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Servicio
de retransmisión o relevo de comunicaciones (discapacidad auditiva)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sitios
web de entidades públicas con criterios de accesibilidad (p. ej. contar con
mapa de sitio, proveer texto de los audios, formatos accesibles, tipo y
tamaño de letra)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Servicios
de emergencia (p. ej. 066) puedan recibir mensajes de texto para que personas
con discapacidad auditiva o de habla puedan acceder a dichos servicios<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Bandas
informativas y con sonido identificador de señal de emergencia en TV
(discapacidad auditiva y visual)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Teléfonos
públicos y casetas de acceso a internet que estén a cierta altura, con
control de volumen y sean compatibles con dispositivos de ayuda<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto;text-indent:-18.0pt;mso-list:l1 level1 lfo10'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Equipos
accesibles (p. ej. ajuste de volumen, pantallas más grandes, traducción de
texto a voz, compatibles con dispositivos de ayuda)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='margin-left:34.7pt;mso-add-space:
auto'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:4;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática - ignorada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
alfabetización mediática es indispensable para que la sociedad pueda ejercer y
gozar debidamente de diversos derechos humanos. La alfabetización mediática
busca que la persona tenga las habilidades para:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Alfabetización
mediática = Acceder + Comprender + Distinguir + Navegar + Conocer<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa es omisa en cuanto a alfabetización mediática. Ésta debe ser
competencia del IFT al igual que lo es una obligación de otros reguladores
del mundo. La alfabetización mediática incluye al menos:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para tener conocimientos para acceder a medios de comunicación (p. ej. TV,
radio, internet, cine, móviles).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para comprender contenidos y programas que se reciben (p. ej. saber <span
class=SpellE>que</span> información es previamente seleccionada por el
editor)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para poder discriminar entre lo que es publicidad, información y programas.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para saber navegar en internet y saber cómo funcionan los motores de búsqueda
(p. ej. Google)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-indent:-18.0pt;mso-list:l0 level2 lfo12'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Capacitar
para conocer los riesgos del uso de nuevas tecnologías.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'>La iniciativa ni incluye la alfabetización mediática,
ni tampoco le otorga facultades al IFT para llevarla a cabo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:5;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de las audiencias limitados y vulnerados<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
catálogo de derechos de las audiencias es muy limitado. Los derechos de las
audiencias deben incluir además de los señalados en la iniciativa también los
siguientes:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Que los
contenidos audiovisuales respeten la dignidad de la persona humana y los
derechos humanos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición expresa de incluir en los contenidos audiovisuales estereotipos,
discriminar, quebrantar el principio de la igualdad de la mujer y el hombre,
ignorar el principio de presunción de inocencia. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición de que los contenidos audiovisuales inciten a la violencia o
hagan apología de ésta. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
contenidos audiovisuales deben respetar la privacidad de las personas, el
derecho al honor y a la propia imagen.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
transmisiones deben respetar los horarios, clasificaciones y avisos
parentales para la protección de la niñez y la juventud.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
contenidos audiovisuales deben respetar los derechos del niño y lo necesario
para su desarrollo libre y armónico.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>7.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
distinción plena entre información noticiosa, editorial y aquella de
publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>8.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
prohibición de publicidad engañosa.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>9.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El que
exista un equilibrio entre programación y publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l8 level1 lfo14'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>10.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Informar
sobre la propiedad de los medios para que la audiencia pueda identificar las
legítimas tendencias editoriales.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Por
otra parte, la iniciativa penaliza a las audiencias con más publicidad en el
supuesto de que el concesionario incluya producción nacional independiente en
más del 20%. De esta manera el concesionario puede incrementar hasta en 5% su
publicidad. El fomento a la producción nacional independiente <u>no</u> debe
ser castigando a la audiencia con más publicidad. En otros países es una
obligación incluir producción nacional independiente y evidentemente no
existe un incremento a la publicidad, ni otro tipo de violaciones a los
derechos de las audiencias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
defensor de la audiencia es una figura de autorregulación utilizada en muchos
países. Sin embargo, en la iniciativa las recomendaciones del defensor de la
audiencia sólo tienen que ser difundidas “tan pronto como sea posible en la
página electrónica que el concesionario de radiodifusión publique para dichos
efectos”. Esto violenta la Constitución, porque ésta exige que la ley
establezca (1) los derechos de las audiencias y (2) los mecanismos para su
protección. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa evita designar plazos para que el concesionario acate la
recomendación del defensor. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
concesionario que violentara los derechos de las audiencias, cumpliría de
acuerdo con la iniciativa, con el simple hecho de publicar la recomendación o
propuesta de acción correctiva en una página de internet. Esto es contrario a
la experiencia comparada, donde el medio debe acatar la recomendación en el
mismo espacio en que se cometió la violación al derecho de las audiencias.
Además, se prevé que en el supuesto de que el medio de comunicación no lo
hiciere, los demás medios competidores difundirán su negativa y la
recomendación del defensor, debiendo pagar el concesionario por el espacio
que al efecto se ocupe. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l4 level1 lfo16'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa sólo presenta como “mecanismo de protección” a la autorregulación
y la función del defensor de la audiencia, renunciando a la obligación de
cualquier Estado de resolver cualquier disputa que se pudiera presentar entre
la audiencia, el defensor y el medio. Por tanto, la ley debe prever que en
caso de que la autorregulación no funcione, la audiencia tendrá la
posibilidad de recurrir a la autoridad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:6;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Publicidad<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los límites
máximos de publicidad en radio y TV son contrarios a la experiencia comparada
porque (1) son excesivos, y (2) omiten establecer que los límites son por
hora y no por el tiempo total de transmisión como lo hace la iniciativa. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l10 level1 lfo18'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En TV
abierta se le destina el 18% del total de la transmisión, por lo que se
infringen los derechos de las audiencias al permitir que el concesionario
pueda establecer horas en las que se excede es porcentaje, siempre y cuando
se respete el 18% del total de la transmisión. En la Unión Europea el máximo
es de 12 minutos por hora al igual que en Argentina. En Argentina los
contenidos audiovisuales por suscripción (<span class=SpellE>pay</span> per <span
class=SpellE>view</span>) no pueden insertar publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l10 level1 lfo18'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
radio abierta se le destina el 40%, porcentaje que de por sí es excesivo si
lo comparamos con otros países democráticos. De tal suerte que se infringen
los derechos de las audiencias por ser un porcentaje excesivo y por permitir
que el concesionario pueda establecer horas en las que se excede es
porcentaje, siempre y cuando se respete el 40% del total de la transmisión.
En Argentina el máximo es de 14 minutos por hora.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
publicidad disfrazada de noticia que no sea de contenido electoral, también
tiene que estar prohibida expresamente en la ley. La iniciativa no establece esta
prohibición.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa permite el derecho de comercializar espacios dentro de la
programación lo cual parece un tipo de “<span class=SpellE>product</span> <span
class=SpellE>placement</span>” o colocar la marca, producto o servicio dentro
de la programación y remite a lo establecido en la ley y demás normatividad.
Esto quebranta el derecho a la información y de las derecho de las audiencias
al permitir que se comercialice espacios dentro de la programación, si así lo
fuere, debe haber un letrero que de manera inequívoca señale que se trata de
propaganda pagada.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:7'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
de uso social<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=696 colspan=2 valign=top style='width:522.05pt;border-top:none;
border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
establece un procedimiento para solicitar una concesión de uso social que
genera incertidumbre jurídica al señalar que deberán cumplir con los requisitos
para acreditar capacidad jurídica, técnica y financiera, sin señalar cuáles
son esos requisitos o un umbral máximo de requisitos a pedir. (ver también
tema “Uso público o social – Concesiones de frecuencias”)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se les
equipara a los medios públicos para la obtención de concesiones, siendo que
la situación de los medios de uso social es muy distinta a la de los medios
públicos. Los requisitos y procedimientos para obtener una concesión de uso
social debieran ser mínimos y sencillos, debiendo el IFT auxiliar a aquellos
interesados en obtener una concesión de uso social para integrar debidamente
su solicitud.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Para
concesiones de uso social para radiodifusión se incluye un requisito
adicional y contrario a cualquier lógica, que es limitar a los solicitantes a
que lo presenten dentro de un plazo que se establecería en el programa anual
de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias emitido por el IFT. Ese
requisito debe eliminarse y permitirse que en cualquier momento y respecto a
cualquier banda, pueda una persona solicitar al IFT una concesión de uso
social para radiodifusión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
establecen requisitos de evaluación mayores para las concesiones de
radiodifusión de uso social, sin que exista justificación. (art. 90)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No se
establece una reserva de espectro radioeléctrico de al menos el 20% para
concesiones de uso social para radiodifusión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Fuentes
de ingresos deben incluir también: la venta de productos o servicios,
proyectos de financiamiento y convenios de coinversión para la producción o
difusión de contenidos, y publicidad hasta cierto porcentaje. Se debe
eliminar el que los convenios de coinversión <span class=GramE>sea</span> con
“otros medios sociales”, porque se está limitando su libertad sin una
justificación razonable.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraph><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";color:black;mso-themecolor:text1'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
debe incluir la figura de la afirmativa ficta para facilitar la gestión de la
obtención de concesiones de uso social. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
exposición de motivos no justifica el por qué no puede permitirse la cesión,
por lo cual está discriminando a los concesionarios de uso social sin
justificación.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
plazo de las concesiones para uso de frecuencias es por regla de hasta 20
años y en el caso de las de uso social, sin justificación alguna, les reduce
el plazo por uno de hasta 15 años. Eso es una discriminación injustificada
que viola el artículo 1 de la Constitución. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Se
debe establecer una exención expresa del pago de contraprestación y de
derechos de uso de frecuencias a los medios comunitarios, indígenas y
ciudadanos. (a. 100)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:8'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
indígenas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=696 colspan=2 valign=top style='width:522.05pt;border-top:none;
border-left:none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Para la
existencia de medios indígenas debiera haber una acción afirmativa, en la
cual se reduzcan todos los requisitos al máximo y se fomente la existencia de
dichos medios. La iniciativa actual pretende ignorar lo dispuesto en el
artículo 2 de la Constitución y además de la situación de la población
indígena que exige un trato favorable y de promoción.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
acción afirmativa debe generar los incentivos para el surgimiento de medios
de comunicación indígena, una simplificación al máximo de los requisitos,
proceso e incorporar la figura de la afirmativa ficta. Además, el IFT deberá
dar asesoría y auxiliar en la integración de la solicitud y en el trámite a
aquellas personas que deseen tener un medio indígena.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:9;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Medios
públicos<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa ignora y omite reflejar los principios para garantizar la
existencia de verdaderos medios públicos contenida en el artículo Décimo
transitorio de la reforma constitucional de junio de 2013, tales como
independencia editorial, autonomía de gestión financiera, participación ciudadana,
opciones de financiamiento, reglas para la expresión de la diversidad
ideológica, étnica y cultural de México.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tampoco
se establece la manera en que los actuales medios gestionados por los
gobiernos federal y estatales transitarán a verdaderos medios públicos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
se debe garantizar al menos un presupuesto suficiente y garantizado por año,
así como sería conveniente permitir al menos un porcentaje máximo de
publicidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:10;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sistema
Público de Radiodifusión<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contrario
a la Constitución y para hacer decorativa la función del Consejo Consultivo,
se introduce una figura de Junta de Gobierno que sería el órgano supremo de
decisión.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No
sólo es inadmisible e inconstitucional esa Junta de Gobierno por desvirtuar
el propósito de la Constitución de tener un verdadero medio público regido
por un Consejo Consultivo, sino que la Junta de Gobierno propuesta por la
iniciativa tendrá más representantes del Ejecutivo Federal (1 representante
de <span class=SpellE>Segob</span>, 1 representante de SEP, 1 representante
de la Secretaría de Salud y el Presidente del Sistema que es propuesto por el
Ejecutivo Federal), mientras que sólo 3 con del Consejo Consultivo. Uno de
los representantes del Ejecutivo Federal presidirá la Junta de Gobierno que
es el órgano supremo de decisión del Sistema y además tendría voto de calidad
en caso de empate.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Sistema que por disposición constitucional debe ser autónomo, la iniciativa
la adscribe a la Secretaría de Gobernación quien fungiría como coordinadora
de sector. Ello es contrario a la Constitución y a un país que aspire a una
democracia genuina.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:11;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Producción
nacional independiente<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa ignora lo dispuesto en la Constitución al señalar que el Congreso de
la Unión debe adecuar el marco jurídico para “establecer los mecanismos que
aseguren la promoción de la producción nacional independiente” (art. 3º frac.
VI transitorio de la reforma constitucional de telecomunicaciones).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Nada
en la iniciativa promociona la producción nacional independiente. Para un
mejor goce del derecho a la cultura por parte de mexicanos, para permitir la
pluralidad de voces y manifestaciones, para incentivar la creatividad de los
mexicanos, la ley debe prever que los concesionarios destinen al menos el 10%
de sus presupuestos en adquirir producción nacional independiente. La
inclusión de producción nacional independiente <u>jamás </u>debe utilizarse
como justificación para incrementar el tiempo de publicidad en detrimento de
la audiencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
es importante que la definición que se establezca en la ley señale que si una
persona vende el 75% de su programación a un solo concesionario, no podrá ser
considerado como productor nacional independiente para el cómputo de la
programación nacional independiente que deba tener el concesionario en sus
transmisiones. Ello en virtud de que la independencia del productor es minada
por depender tanto en un solo concesionario.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:12;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Derechos
de los usuarios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Omiten
incluir derechos de los usuarios que ya están reconocidos hoy en el marco
jurídico mexicano, por lo cual la iniciativa es una regresión. Algunos de los
derechos omitidos son:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>los
concesionarios están obligados al desbloqueo gratuito de equipos terminales
(p. ej. celulares) cuando el equipo se haya pagado en su totalidad, cuando
haya vencido el plazo forzoso o bien, cuando se haya pagado la pena
convencional de un contrato con plazo forzosos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>se
debe informar sobre las velocidades de acceso y salida de los servicios <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>se debe
compensar proporcionalmente al usuario por los servicios que no se presten en
la forma y términos convenidos, así como bonificar al menos el 20% del monto
del periodo de afectación de la prestación del servicio<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>faltan
cláusulas de relativas a los contratos de adhesión como (i) que las cláusulas
abusivas se tendrán por no puestas, (ii) que se interpretará en lo más
favorable a quien no redactó el contrato, y (iii) las penas convencionales
deben ser proporcionales y equitativas<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Adicionalmente,
el mandato al IFT previsto en la Constitución es suficientemente amplio como
para que incluya la protección de los usuarios. El que se vuelvan a otorgar
facultades a la Procuraduría Federal del Consumidor (<span class=SpellE>Profeco</span>)
para defender los derechos de los usuarios, ignora la larga historia de
décadas en la que los derechos de los usuarios de telecomunicaciones no
fueron defendidos debidamente, además de que existe diversos derechos muy
específicos de las telecomunicaciones que ameritan que en lugar de que se
cree una subprocuraduría o unidad para los usuarios de telecomunicaciones,
mejor que esa área se cree para el IFT. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:13;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Autonomía
IFT - violentada<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>A la
Secretaría de Gobernación (<span class=SpellE>Segob</span>) le dan
competencia contrariando a la Constitución:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de contenidos audiovisuales lo cual es totalmente contrario a un país
que aspire a ser democrático.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de programación y publicidad dirigida a la infancia, siendo que la
reforma constitucional ordenó que sea el IFT quien supervise todo ello (art. 11º
transitorio reforma constitucional telecomunicaciones).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l2 level1 lfo22'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>en
materia de equilibrio entre publicidad y programación, contrario a la
facultad constitucional de que sea el IFT, se le dan facultades a <span
class=SpellE>Segob</span> para que “monitoree” (art. 11º transitorio reforma constitucional
telecomunicaciones). Recuérdese que la SCJN declaró inconstitucional cuando
cambiando palabras el Reglamento Interior de la SCT restaba autonomía a la
extinta <span class=SpellE>Cofetel</span> (ver controversia constitucional
7/2009)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>A la
SCT se le dan facultades para:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l7 level1 lfo20'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>hacer
recomendaciones al programa de trabajo del IFT y, aunque dichas
recomendaciones no sean vinculantes, quebrantan la autonomía constitucional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:14;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>IFT -
Facultades indebidamente catalogadas como indelegables<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Resulta
excesivo que ciertas facultades sean indelegables e incluso pueden generar la
parálisis regulatoria, si muchos asuntos los tiene que resolver el Pleno del
IFT. Es correcto que las facultades estén previstas para el Pleno, lo que es
injustificado es que sean facultades indelegables. Algunos ejemplos. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El que
se establezca que las sanciones sólo puedan ser impuestas por el Pleno del
IFT, no se justifica en atención a que existen muchos incumplimientos de
falta de entrega de documentación, etc., que <u>no</u> requieren que sea el Pleno
quien lo analice y resuelva. Pueden perfectamente desempeñar esa función los
titulares de las unidades del IFT y sólo reservar al Pleno del IFT aquellas
que sean causal de revocación, desinversión u otras de mayor trascendencia.
El efecto de que las sanciones sólo las imponga el Pleno será que las
sanciones no se impongan de manera oportuna.<span style='mso-spacerun:yes'>
</span><o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
facultades en materia de competencia económica, toda vez que muchas de las
facultades pueden perfectamente ser realizadas por otros servidores públicos
e incluso en la etapa de investigación debe ser una autoridad distinta al
Pleno por disposición constitucional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
aprobación de tarifas puede perfectamente realizarse por el titular de la
unidad respectivo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l9 level1 lfo24'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:Wingdings;mso-fareast-font-family:
Wingdings;mso-bidi-font-family:Wingdings'><span style='mso-list:Ignore'>§<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
colaboración con el Ejecutivo Federal<span style='mso-spacerun:yes'>
</span>para la negociación de tratados, también puede realizarse por otras
instancias.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:15;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sanciones
– ineficacia del sistema propuesto<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
sanciones se imponen para desincentivar el incumplimiento al marco jurídico y
penalizar a aquella persona que lo viole. Las sanciones deben ser impuestas
de manera oportuna y ser suficientes para generar el desincentivo.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa establece que las sanciones se pagarán hasta que causen estado
administrativa y judicialmente, lo cual quebranta el principio de validez de
los actos administrativos que ordena que los actos se cumplan a menos que
exista suspensión porque hay una presunción de validez del acto. El que cause
estado administrativa y judicialmente sería un incentivo perverso para
favorecer el incumplimiento al marco jurídico, a sabiendas que cualquier
multa impuesta no deberá pagarse sino hasta que en última instancia un
tribunal confirme la multa lo cual puede ser en el mejor de los casos 2 años
después de que inicialmente se impusiera la multa. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>No hay
un razonamiento en la exposición de motivos del presidente Peña Nieto del por
qué las sanciones son menores para contenidos audiovisuales que por el resto
de las infracciones. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tampoco
se establece un procedimiento sumario (con plazos más cortos) para el procedimiento
administrativo sancionador, lo cual sería muy positivo para el sector.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:16;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Consejo
Consultivo<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Consejo Consultivo debe estar abierto a una convocatoria pública y no sólo a la
propuesta del Presidente del IFT. De dejarlo así, se presta a crear un
Consejo Consultivo que comparta la línea ideológica del Presidente, pero que
se pierdan otras voces que aporten diversidad a la discusión aun cuando
difieran el Presidente en turno.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
plazo de 1 año para ser consejero es limitado, debiera ser de al menos 2
años. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
opiniones de un Consejo Consultivo si bien no son vinculantes, el IFT debe
tomarlas en cuenta y exponer los razonamientos de por qué no incluye las
recomendaciones. Ello es consistente con lo que sucede con los consejos
consultivos de órganos reguladores como la Federal <span class=SpellE>Communications</span>
<span class=SpellE>Commission</span> de EUA y <span class=SpellE>Ofcom</span>
de Reino Unido, entre otros.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Consejo Consultivo también debiera incluir las opiniones de los ciudadanos de
a pie.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:17;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Trabajadores
del IFT<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa señala que todos serán trabajadores de confianza en el texto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y en un transitorio señala
que se establecerá el servicio profesional de carrera. Lo anterior es
incongruente ya que o son de confianza o están sujetos a un servicio
profesional de carrera. Pero lo más grave de este texto, es que es contrario
a la formación de instituciones que todos los trabajadores sean catalogados
como de confianza. La mayoría de los trabajadores del IFT deben ser del
servicio profesional de carrera y únicamente por excepción, deberán
designarse a los menos como trabajadores de confianza.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:18;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contención
de un posible prestador de servicios de TV restringida<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Ni la
iniciativa, ni la exposición de motivos justifican el por qué se establece un
periodo de 24 meses que <u>no</u> viene contemplado en el texto
constitucional.<span style='mso-spacerun:yes'> </span>El resultado de ello
es que la sociedad se vea privada de un posible nuevo oferente del servicio
de TV restringida, en perjuicio de la competencia. Esta cláusula está
dirigida a Teléfonos de México y Teléfonos del Noreste que son las empresas
que tienen prohibición en su título de concesión de prestar servicio de
televisión. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
Constitución impone la obligación de que los servicios se presten en
competencia, por lo que limitar la entrada a un agente económico debe tener
una justificación observando los principios de idoneidad y adecuación al fin
que se persigue, razonabilidad y proporcionalidad. Todos estos principios y
la Constitución misma <span class=GramE>es</span> incumplida con establecer
un periodo de 24 meses, sin justificación. Lo que debiera pasar es que se
autorice la prestación <span class=GramE>del servicios</span> de TV
restringida a Telmex/<span class=SpellE>Telnor</span>, pero con medidas
asimétricas especiales para evitar que pudiera abusar de su poder de mercado.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:19;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
para uso de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sólo debe
exigirse obtener autorización de la Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras a aquellas personas que soliciten concesión y tengan inversión
extranjera. De otra manera, hasta un medio de uso social indígena sin
inversión extranjera le sería aplicable esta disposición que genera
burocracia, dilación y costos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:20;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Red
pública compartida de telecomunicaciones a cargo del Ejecutivo Federal<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Carece
de plazo para el cumplimiento de este mandato constitucional y que está
reflejado en la iniciativa. Debiera existir también obligaciones del
Ejecutivo Federal para cumplir con la instalación y activación de la red
pública compartida.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:21;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
de la red<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Bajo
el rubro de “No discriminación” se establece la posibilidad de que los prestadores
de servicios de acceso a internet puedan obstruir, interferir o discriminar
contenidos, aplicaciones y servicios “cuando los mismos sean ilegales o
ilícitos”, sin establecer cuál es la autoridad que debe decidir qué es ilegal
o ilícito. Ello genera que se pueda interpretar como que los proveedores de
acceso a internet son los obligados a determinar cuándo un contenido,
aplicación o servicio es ilegal o ilícito en perjuicio del Estado de derecho.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En el
rubro “Gestión de tráfico” debe incluirse que las políticas sobre ello se
permiten siempre que no sean prácticas contrarias a los usuarios y no sólo
cuando sean contrarias a la sana competencia. Este rubro protege
aparentemente la “sana competencia” y es omiso en cuanto a la protección de
los usuarios.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:22;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Neutralidad
a la competencia <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Aun
cuando la iniciativa define “neutralidad a la competencia” como la obligación
del Estado de no generar distorsiones al mercado como consecuencia de la propiedad
pública, otorga ciertas preferencias al Ejecutivo Federal, por ejemplo, para
recibir frecuencias “con preferencias sobre terceros” para las “demás
necesidades, funciones y objetivos a su cargo” (art. 56 párrafo segundo) y
para que se le asignen frecuencias para uso comercial para la red compartida
mayorista (art. 142). Lo anterior pone en evidencia que se estaría
violentando el principio de neutralidad a la competencia si el Ejecutivo
Federal al ser un agente económico competidor de otros del sector de
telecomunicaciones recibe tratos preferentes que el resto de los agentes del
sector no.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:23;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Concesiones
únicas<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
concesión única sólo autoriza a prestar servicios de telecomunicaciones. La
concesión única NO incluye el derecho de uso de frecuencias del espectro, ni
de otros bienes de dominio de la nación, por lo que es injustificada la
discrecionalidad y además continuará siendo una barrera de entrada. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
texto de la iniciativa genera incertidumbre jurídica al dejar abiertos los
requisitos que el IFT podrá exigir para otorgar la concesión única. El texto
dice que “como mínimo” deberá el solicitante presentar “documentación e
información que acredite su capacidad técnica, económica, jurídica y
administrativa”. Además señala que cumplidos todos los requisitos “a juicio
del Instituto”, se otorgará la concesión. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
anteriores elementos de “como mínimo”, de dejar tan abierto lo que el IFT
puede pedir bajo la forma de “capacidad técnica, económica, jurídica y
administrativa” y que a final de cuentas el cumplimiento esté “a juicio del
Instituto” provocan una enfermiza situación de incertidumbre para el sector
privado y social. Este tipo de incertidumbres fueron declaradas
inconstitucionales por la SCJN en la acción de inconstitucionalidad 26/2006.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
mejores prácticas internacionales establecen un sistema fácil para iniciar la
prestación de servicios de telecomunicaciones, por lo que la persona
simplemente notifica al regulador de la intención de iniciar la prestación de
servicios de telecomunicaciones. En México ello se debiera traducir en que
existan requisitos preestablecidos mínimos y que no se puedan exigir más,
debiendo sólo garantizar la protección del consumidor, del medio ambiente y
privacidad. Además debiera incluirse la afirmativa ficta otorgar las
concesiones después de un plazo sin respuesta del IFT.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:24;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Uso
público o social - Concesiones de frecuencias<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En
primer lugar, no deben equipararse las concesiones de uso públicos a las de uso
social porque en las primeras interviene el gobierno y el erario, y en la
segunda es la sociedad y ciudadanos de a pie los que aspirarán a tener
concesiones de uso social y serían concesionarios que <u>no</u> tienen el
respaldo económico del erario (ver sección “Medios de Uso Social)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
texto de la iniciativa genera incertidumbre jurídica y abre la puerta para la
discrecionalidad al establecer que:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(1)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>la
solicitud a presentarse deberá contener “al menos” un listado de información.
Este término de “al menos” deja en estado de indefensión y a merced de la
autoridad a los interesados en obtener una concesión de uso público o social.
<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(2)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>la
“justificación del uso público o social de la concesión” será de acuerdo “a
las reglas de carácter general que emita el Instituto”. La justificación
deberá ser libre y caso por caso, en lugar de sujetarse a reglas del IFT que
no se sabe cuándo se expedirían y que además pueden coartar el derecho
constitucional de acceso a las telecomunicaciones, la libertad de expresión y
el derecho a la información, entre otros derechos fundamentales.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l5 level1 lfo26'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>(3)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Deben
acreditar su “capacidad técnica, económica, jurídica y administrativa… y la
fuente de sus recursos financieros”. Estos conceptos tan indeterminados y
amplios, debe acotarse. Los requisitos deben estar preestablecidos sin dejar
margen a la discrecionalidad.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>En la
sentencia de la acción de inconstitucionalidad 26/2006, la SCJN declaró
inconstitucional una porción normativa de la Ley Federal de Radio y
Televisión que generaba incertidumbre jurídica a los solicitantes de un
permiso para una estación de radio o televisión abierta sin fines de lucro.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Finalmente,
para el caso de los medios de uso social se debe prever la figura de la
afirmativa ficta para que el IFT deba otorgar las concesiones después de un
plazo determinado sin respuesta del IFT. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:25;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prórrogas
de concesiones<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
prórrogas están previstas que puedan otorgarse si los concesionarios
“aceptan<span style='mso-spacerun:yes'> </span>las nuevas condiciones”, lo cual
es muy amplio y genera incertidumbre. Debe al menos enunciarse cuáles podrían
ser el tipo de condiciones que se pudieran llegar a imponer.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:26;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
– Definición<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
definiciones de preponderante son modificadas en la iniciativa respecto a lo
que dice la Constitución:<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:51.3pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.6pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:51.3pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.6pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph'><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>“(…)
se considerará agente económico preponderante, en razón de su participación
nacional en la prestación de los <b style='mso-bidi-font-weight:normal'><u>servicios</u></b>
de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente,
con una participación nacional mayor al cincuenta por ciento, medido este
porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el
tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas (…)<span
class=GramE>”(</span>art. 8º transitorio, frac. III párrafo segundo de la
reforma constitucional de telecomunicaciones 2013).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='margin-left:20.5pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l12 level1 lfo28'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La Constitución habla de preponderantes de
“servicios” de radiodifusión o telecomunicaciones, con lo que se permitiría
que en un mismo sector pueda haber un preponderante de televisión abierta y
otro de radio abierta; y un preponderante de telefonía fija, otro de
telefonía móvil y otro más de televisión de paga o restringida. Contrario a
ello la definición de preponderante elimina esa posibilidad al limitar la
preponderancia a aquel que cuente con una participación mayor al 50% <b
style='mso-bidi-font-weight:normal'><u>en el sector</u></b>. Esto contraviene
el interés general al limitar la preponderancia al sector y violenta el texto
mismo de la Constitución que sí habla de servicios del sector. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='margin-left:20.5pt;mso-add-space:
auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;
mso-list:l12 level1 lfo28'><![if !supportLists]><span lang=ES-TRAD
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></span><![endif]><span lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'>La métrica para determinar al preponderante
de radiodifusión se limita a señalar que será la “audiencia” siendo que la
Constitución permite otras métricas como la capacidad de las redes que bien
podría ser la cantidad de MHz que cada agente económico tiene a nivel
nacional.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:27;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Preponderancia
en radiodifusión – Medidas insuficientes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Las
medidas para que el preponderante de radiodifusión evite abusar de su
preponderancia son muy limitadas y se deben establecer medidas que
efectivamente limiten ese poder, que reconozcan mayores candados para evitar
que los derechos de las audiencias sean violentados, etcétera. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Algunas
de las medidas que deben incluirse en la ley para el preponderante de
radiodifusión son: <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpFirst style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>1.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La obligación
de incluir en alguno de sus canales con cobertura nacional un noticiero
producido por Productores Nacionales Independientes, un medio público o un
medio social. Este noticiero deberá transmitirse en horario de mayor
audiencia.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Prever
la separación contable no sólo de los concesionarios de radiodifusión del
preponderante, sino de los concesionarios de radiodifusión y
telecomunicaciones también (p. ej. televisión restringida). (art. 264 <span
class=GramE>frac</span>. III)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
información de sus servicios/productos de publicidad sea pública y las
solicitudes que reciban se procesen a través del Sistema Electrónico de
Gestión para evitar que discrimine y haga negativa de trato a posibles
anunciantes de competidores del preponderante o aquellos que tengan
información que difundir que pudiera estar en contra de los anunciantes del
preponderante (p. ej. difundir la importancia de beber agua sola vs.
anunciantes de bebidas con alto contenido calórico). (art. 264, frac. XIV)<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpMiddle style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Destinar
un porcentaje de su presupuesto a adquirir contenidos audiovisuales de
productores nacionales independientes.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoListParagraphCxSpLast style='text-align:justify;text-justify:
inter-ideograph;text-indent:-18.0pt;mso-list:l3 level1 lfo30'><![if !supportLists]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
mso-fareast-font-family:Arial'><span style='mso-list:Ignore'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>El
Código de Ética relativos a los contenidos audiovisuales deberá ser aprobado
por el IFT.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:28;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Propiedad
cruzada de medios<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
límites a la propiedad cruzada de medios son un instrumento para evitar que
se afecte la libertad de expresión y el derecho a la información por la
concentración en un grupo corporativo de diversos medios de comunicación (ver
Álvarez, Clara Luz, <i style='mso-bidi-font-style:normal'>Derecho de las
telecomunicaciones</i>, 3ª ed., Temis, Bogotá, 2014). Esto es, los límites a
la propiedad cruzada de medios no deben ser vistos únicamente como un remedio
o sanción, sino que sirven para evitar se afecte a los derechos humanos
informativos.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa establece un primer paso injustificado en la exposición de motivos
y sin razón, en la cual el IFT podría pedir al concesionario de TV
restringida, incluir canales de información noticiosa o de interés público;
así como incluir canales con contenidos predominantemente de programadores
nacionales independientes. Nótese que la obligación es sólo para la TV
restringida y ninguna para la TV abierta que tiene una mayor incidencia en el
derecho a la información y en la formación democrática. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Después
de ello, si el concesionario de TV restringida incumple, entonces se podrían
establecer límites a la concentración de frecuencias de radiodifusión o a la
propiedad cruzada. El límite a la propiedad cruzada de medios no debe verse
como algo remedial, sino como un instrumento para lograr el goce efectivo de
los derechos y libertades informativas de los habitantes de este país. De
otra manera, el daño sería irreparable.<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:29;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Tiempos
de Estado y tiempos fiscales<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa retoma los tiempos de Estado de hasta 30 minutos que deben destinar
los concesionarios diario para difundir temas educativos, culturales y de
interés social. Sin embargo, la iniciativa omite incluir los llamados tiempos
fiscales que, de no incluirse expresamente en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, corren el riesgo grave de que no puedan
exigírseles a los actuales concesionarios y jamás se podrán exigir a los
futuros concesionarios. No sirve que la exposición de motivos diga que los
tiempos son <span style='color:black;mso-themecolor:text1'>“sin perjuicio de
los establecidos en otros ordenamientos o disposiciones”.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:30;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Contenidos
relevantes<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los
Contenidos Audiovisuales Relevantes deberán exigir que si algún agente
económico lo adquiere en exclusiva para la República Mexicana, deberá dar
licencias obligatorias a sus competidores para permitir que la audiencia no
sea privada de dichos contenidos relevantes. Esta obligación busca proteger a
la audiencia porque de lo contrario se le podría privar de estos contenidos
de eventos de gran interés para el público general. <o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Los Estados
de la Unión Europea tienen permitido prohibir que una empresa televisora
retransmita en exclusiva acontecimientos que considere de gran importancia
para la sociedad (art. 14 de la Directiva de Servicios de Comunicación
Audiovisual Contenidos Audiovisual).<o:p></o:p></span></p>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
<tr style='mso-yfti-irow:31;mso-yfti-lastrow:yes;mso-row-margin-right:7.1pt'>
<td width=199 valign=top style='width:149.6pt;border:solid windowtext 1.0pt;
border-top:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-alt:solid windowtext .5pt;
padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Radio
FM<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td width=687 valign=top style='width:514.95pt;border-top:none;border-left:
none;border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>La
iniciativa debe incluir en un transitorio que la radio FM para hacer un uso
más eficiente del espectro y permitir nuevas voces en radio FM, reordenará el
espectro para que en lugar de ocupar 800 kHz, sea sólo de 400 kHz, en un
plazo determinado a partir de que se publique la reforma respectiva. <o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style='mso-cell-special:placeholder;border:none;padding:0cm 0cm 0cm 0cm'
width=9><p class='MsoNormal'> </td>
</tr>
</table>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;text-justify:inter-ideograph'><span
lang=ES-TRAD style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p>
</div>
</body>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3942092417824056263.post-73701554321578507862014-03-18T07:49:00.000-06:002014-03-18T07:49:08.119-06:00IFT: con dientes, pero amordazado<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">El
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) al igual que el Poder Judicial
Federal cumplieron en tiempo los mandatos de la reforma constitucional de
telecomunicaciones de 2013, situación distinta al incumplimiento permanente en
que está el Senado y la Cámara de Diputados por la falta de expedición de las
leyes secundarias y a la cómoda posición del Ejecutivo Federal quien
casualmente no se impuso fechas fatales para cumplir sus obligaciones
constitucionales. El IFT declaró lo que era un hecho manifiesto: América Móvil/Telmex/Telcel
y Televisa son grupos de poder incomparable en telecomunicaciones y TV abierta.
Pero lo más importante no es eso, sino la imposición de medidas para evitar que
abusen de su poder de mercado. ¿Fueron suficientes y adecuadas? Si las
incumplen, ¿habrá sanciones? Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Lo negativo.</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"> Si bien las medidas impuestas a Telmex/Telcel son
amplias, abundantes y detalladas, las de Televisa parecen una primera aproximación
más que el catálogo que lograría limitar su poder de mercado. La prepoderancia
de ambos grupos afecta al interés público, pero la concentración de Televisa
incide negativamente en el derecho a la información y la libertad de expresión.
¿Por qué el IFT omitió incluir medidas asimétricas en derecho de las
audiencias? Éstos tienen sus obligaciones correlativas respecto a todos los
concesionarios, pero bien pudieron establecer desde ahora la obligación de tener
un defensor de la audiencia, un código de ética y un mecanismo expedito para
ejercer el derecho de réplica. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">¿Por qué
el IFT omitió incluir medidas como la de destinar al menos un 10% de su
presupuesto a producción nacional independiente y que ésta sea verdadera y no
como la definición de la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRTV)? ¿Por qué el
IFT no incluyó obligación para transmitir en ciertos horarios estelares
producción independiente? ¿Por qué el IFT omitió considerar como obligación el
que al menos los noticieros fueran accesibles a personas con discapacidad
auditiva? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Si el
tema de la publicidad es uno donde ejerce poder preponderante Televisa, ¿por
qué el IFT omitió que toda la información de publicidad y las solicitudes de
ésta estuvieran en el Sistema Electrónico de Gestión? Recuérdese que cuando El
Poder del Consumidor quiso anunciarse a favor del consumo de agua y en contra
de refrescos de alto contenido calórico (Coca Cola y Pepsi son anunciantes
importantísimos), el resultado fue la negativa de dar espacios con base en
diversos argumentos. ¿Qué garantiza que con estas medidas del IFT no se
discrimine y se dé negativa de trato? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Y ya que
judicialmente Televisa se deshizo de las condiciones impuestas por la Comisión
Federal de Competencia cuando autorizó su “sociedad en convivencia” con TV
Azteca mediante la adquisición del 50% de Iusacell, ¿por qué no incluyó
específicas para reducir los riesgos de la polémica concentración?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Lo positivo.</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;"> Televisa y Telmex/Telcel están obligadas a compartir
infraestructura pasiva, así como a proveer información detallada de sus
instalaciones. Es probable que esta medida beneficie el surgimiento de
competencia efectiva.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Transparencia limitada. </span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial;">Las resoluciones de preponderancia no son
públicas a la fecha, bajo el argumento de que son extensas. Por lo cual el
escrutinio público se limita a las medidas impuestas sin conocer el
razonamiento y argumentación del IFT. ¿Fueron fundadas, motivadas y
proporcionales?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>656</o:Words>
<o:Characters>3634</o:Characters>
<o:Company>UDLAP</o:Company>
<o:Lines>62</o:Lines>
<o:Paragraphs>12</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>4278</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>ES-MX</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Tabla normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-ansi-language:ES-MX;
mso-fareast-language:EN-US;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">¿Sanciones?</span></b><span lang="ES-MX" style="font-family: Arial; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"> Si Telmex/Telcel y Televisa incumplen con las medidas impuestas, el IFT
no las podrá sancionar. La reforma constitucional establece que se sancionará
“conforme a las disposiciones aplicables”, pero los supuestos de sanción de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y de la LFRTV no son aplicables, porque no
existe la figura de preponderancia y sólo tienen hipótesis de violaciones de
esas leyes y de sus disposiciones reglamentarias y administrativas. Las
sanciones de la Ley Federal de Competencia Económica tampoco serían aplicables,
porque el propio IFT dijo que esa ley de plano no servía para la
preponderancia. Sólo por incumplir la separación contable exigida únicamente a
Telmex/Telcel daría lugar a la revocación, ¿y las demás obligaciones? Pues
hasta que no haya leyes secundarias con supuestos de sanción específicos,
ninguna sanción podrá aplicárseles.</span><!--EndFragment-->
</div>
Clara Luz Álvarezhttp://www.blogger.com/profile/06583487354367643871noreply@blogger.com0